虐嬰事件：家政服務(wù)讓人擔(dān)憂

　　虐嬰事件讓人們再度擔(dān)心，很多家長之所以不愿意把自己的孩子交給別人來帶，一是考慮到安全和健康問題，二是擔(dān)心自己的孩子和自己不是很親近。不過這虐嬰事件確實(shí)觸發(fā)了人們對家政服務(wù)行業(yè)的擔(dān)憂。

　　虐嬰：女嬰遭保姆虐待長達(dá)半年

　　“一名僅10個(gè)月的女嬰，在床上剛睡醒，保姆從房間外走進(jìn)來，用力地將她的頭按回到床上，又在孩子的臀部打了幾巴掌……保姆將嬰兒高高拋起，孩子重重地摔在床上，還讓孩子啃自己的腳指頭……用被子捂嬰兒，不停地打罵……保姆穿雇主的衣服，偷吃嬰兒水果……這是沈陽市民高女士家女嬰遭受保姆虐待的幾段視頻，孩子撕心裂肺的哭喊聲讓人揪心。

　　高女士去年9月通過網(wǎng)絡(luò)找到某家政服務(wù)公司雇請了一名保姆，并與家政公司簽訂了半年的合同，按規(guī)定交了200元的服務(wù)費(fèi)，保姆月工資為2400元。高女士夫婦在外地工作，一般都是早6時(shí)上班，很晚才回家，有時(shí)因工作太忙而不能回家。高女士夫婦對待保姆比較好，每周都領(lǐng)她去超市買她喜歡吃的食物，并讓她按法定假日休息。在雇主面前，保姆對孩子也很好，沒發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。

　　但是在2011年春節(jié)前，高女士發(fā)現(xiàn)孩子的頭上、身上有輕微傷痕，此后這種現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。3月的某個(gè)晚上，高女士在洗手間聽到保姆打孩子。1個(gè)月后，高女士買了一個(gè)隱蔽攝像頭，安放到自己的臥室內(nèi)，每次打開只能攝像1小時(shí)左右，這樣通過前后1個(gè)月的隱蔽拍攝，拍到了上面描述的保姆打罵孩子的場景。

　　在高女士搜集證據(jù)期間，雙方半年的服務(wù)合同到期。保姆想繼續(xù)干，要求漲工資，高女士沒有同意。在這個(gè)過程中，高女士發(fā)現(xiàn)保姆還在繼續(xù)虐待嬰兒。于是，高女士拿出了監(jiān)控錄像，將保姆辭退。這起虐嬰事件被曝光后，打人的保姆竟以自身和家人受到傷害為由，找上門來討說法，結(jié)果雙方發(fā)生了沖突，6月28日，高女士將保姆扭送到派出所報(bào)案，6月29日，打人保姆被拘留。

　　據(jù)了解，這位保姆40多歲，離異。被拘留后她承認(rèn)，在孩子4個(gè)月大時(shí)就開始對其進(jìn)行打罵，雖自己也認(rèn)為不應(yīng)該這樣對待孩子，但是每次心情煩躁時(shí)不能控制情緒，就拿孩子出氣，施暴后她也后悔，但第二天又照樣打。嬰兒后腦有一條1寸多長的疤痕，已由公安醫(yī)院檢查歸卷。

　　虐嬰事件引發(fā)行業(yè)“振蕩”

　　保姆虐待雇主家中僅10個(gè)月大女嬰的視頻，已在網(wǎng)上傳播半月有余，引起了沈陽市民一片憤慨和譴責(zé)聲。據(jù)了解，雖然虐嬰事件僅是一起極端的個(gè)別事件，但它卻引發(fā)了一場家庭服務(wù)業(yè)的“行業(yè)振蕩”。

　　接受記者采訪的市民認(rèn)為，保姆如此虐待嬰兒實(shí)屬不該，處罰太輕。家中已經(jīng)請有保姆或正想請保姆者表示了更多的顧慮和擔(dān)憂;而多數(shù)接受采訪的保姆認(rèn)為，這次事件是“一條魚腥了滿鍋湯”，對整個(gè)行業(yè)形象造成了損害，使她們從業(yè)時(shí)增加了心理壓力。

　　記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，虐嬰事件雖是個(gè)別案例，卻折射出了城市家庭服務(wù)行業(yè)普遍存在的亂象。

　　據(jù)悉，虐嬰的保姆被沈陽市公安局拘留了15天，于7月14日釋放。7月15日，受虐女嬰的母親高女士在接受記者采訪時(shí)表示，孩子受到這么大的傷害，當(dāng)事保姆僅被拘留15天，而未受到其他處罰，她認(rèn)為難以接受，下一步準(zhǔn)備向中介公司討說法。

　　反響:市民雇請保姆時(shí)顧慮增加

　　虐嬰事件被曝光，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。接受記者采訪的市民都表達(dá)了憤慨之情：“這個(gè)保姆太囂張，打嬰兒不說，還要找上門去理論，應(yīng)該受到嚴(yán)肅懲治。”

　　現(xiàn)在年輕人的工作壓力比較大，老人不在身邊的只能請保姆照顧小孩，還有那些子女沒條件照顧父母的，也只好請保姆代勞。市民表示擔(dān)心，這樣惡劣的事件如果屢有發(fā)生，那么在請保姆時(shí)誰的心里還會(huì)踏實(shí)呢?

　　這起事件使大眾對保姆行業(yè)的信任度下降。一些居民表示，請保姆的家庭有了更多的擔(dān)心，怕保姆不盡心，怕家中丟失財(cái)物，怕老人或孩子受傷害。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，請保姆照顧家中3歲以下孩子，或照顧臥床不起、喪失語言能力老人的家庭，擔(dān)心和疑慮尤其大，怕孩子、老人受委屈卻又說不清道不明。

　　沈陽市民張女士對記者感嘆說，想請一位滿意的保姆實(shí)在太難了。她說：“我3年里換了8個(gè)保姆。每月2500元的工資不算低，我也不是挑剔的人，可每個(gè)保姆干的時(shí)間都不長。年紀(jì)小的保姆不安分，帶孩子不細(xì)心，有毛病一說她，就跳槽;年紀(jì)大的做家務(wù)可以，帶孩子卻沒方法。”

　　自省：保姆認(rèn)為職業(yè)形象受損心理壓力加大

　　記者又采訪了多位保姆，她們都表示，盡管這只是個(gè)個(gè)別事件，但對保姆職業(yè)形象的損害很大，自感工作壓力在加大。

　　她們表示，保姆進(jìn)入一個(gè)陌生家庭也真不容易，只是想如何盡心表現(xiàn)，以獲得雇主的認(rèn)可和信任。虐嬰事件出現(xiàn)后，一些保姆感到無形中增加了壓力，雇主的提防和戒備似乎也比從前增加了。

　　“保姆是個(gè)良心活兒，人家把養(yǎng)育孩子、照顧老人的重任交給你，做不好是能力問題，不盡心就是品行問題了。”一位已經(jīng)從業(yè)12年的保姆對記者說，“但是保姆也不好當(dāng)，怕出差錯(cuò)，有時(shí)候覺都睡不踏實(shí)。”

　　另有一位保姆說，雇主對保姆有擔(dān)心也是正常的，可以理解，但是有的雇主對保姆的要求確實(shí)過高;有時(shí)保姆是出于好心做事，卻受累不討好，也感覺心理上不平衡，產(chǎn)生怨氣和怒氣;保姆和雇主應(yīng)該學(xué)會(huì)彼此換位思考，互相理解。這位保姆最后說，希望大家相信多數(shù)保姆都是好的。

　　反思：制度缺失，監(jiān)管乏力家服業(yè)現(xiàn)狀堪憂

　　沈陽市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)就虐嬰事件成立了調(diào)查組，并召集30多家家服企業(yè)進(jìn)行以案說教。日前，該協(xié)會(huì)又召開了“強(qiáng)化和推進(jìn)行業(yè)管理”研討會(huì)。與會(huì)者認(rèn)為，虐嬰事件暴露了中介管理不規(guī)范、家服企業(yè)制度不完善，以及法律制度在這一領(lǐng)域存在真空等令人擔(dān)憂的問題。

　　在法律方面，《刑法》關(guān)于虐待只在家庭成員層面有規(guī)范，但未包括保姆。正是因?yàn)榉�律存在空白，所以對虐嬰保姆只能進(jìn)行15天拘留，這樣的處罰相比于嬰兒和其家人所受到的傷害，顯然過輕。

　　在制度方面也存在嚴(yán)重缺失，無法適應(yīng)家庭服務(wù)業(yè)市場增大、發(fā)展迅速的實(shí)際情況，服務(wù)質(zhì)量沒有制度來保障。

　　據(jù)了解，10年前沈陽市家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)僅有85家，但到目前已達(dá)到1860多家，增長了22倍。從業(yè)人員從近5000人猛增到現(xiàn)在的7.1萬人，增長14倍多。

　　受市場供求關(guān)系影響，家服人員勞務(wù)價(jià)格的漲勢很快。以2000年行情作對比，那時(shí)月嫂每月工資800元，今年最高的已經(jīng)漲到4800元;當(dāng)時(shí)育兒嫂每月500元，今年漲到3500元;當(dāng)時(shí)病患陪護(hù)每月500元，今年漲到每天120元，個(gè)別每天高達(dá)200元。即便如此，每到春節(jié)前后沈陽市還經(jīng)常鬧保姆荒。

　　今年5月，沈陽市開始對月嫂進(jìn)行四個(gè)等級(jí)的評(píng)定，并出臺(tái)了市場指導(dǎo)價(jià)。月嫂按等級(jí)評(píng)定上崗，初級(jí)月薪2600元，特級(jí)5000元。高薪是對市場需求和月嫂付出的肯定，但月嫂拿到高薪后，是否提供了達(dá)標(biāo)的服務(wù)?服務(wù)質(zhì)量是否得到了監(jiān)管?這些都是待解的難題。

　　記者走訪了沈陽市幾家較大規(guī)模的家政公司后得知，沈陽的月嫂、育兒嫂、養(yǎng)老護(hù)理、幼兒早教人員需求量很大。從市場供求比例看，大體在10∶3左右，即10名客戶中有7人無法滿足意愿。

　　“家政業(yè)發(fā)展迅速，但相關(guān)的法律和管理卻非常不健全，許多家政公司的制度不嚴(yán)密，甚至對從業(yè)人員的身份都未進(jìn)行有效的確認(rèn)。”沈陽市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員薄五一認(rèn)為，“目前，多數(shù)家政公司是由一個(gè)人創(chuàng)設(shè)或夫妻經(jīng)營，從業(yè)人員文化水平偏低，操作技能差，也沒有形成系統(tǒng)嚴(yán)格的管理辦法。”

　　“從行業(yè)規(guī)范的角度講，應(yīng)該盡快加強(qiáng)管理，避免類似事件再次發(fā)生。”但是讓沈陽市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長趙海林頗感為難的是，作為行業(yè)組織協(xié)會(huì)，他們對企業(yè)的管理還不具備足夠的約束力。

　　呼吁：以虐嬰事件為起點(diǎn)開展家服業(yè)治理整頓

　　沈陽市娘子軍家政服務(wù)有限公司是一家規(guī)模較大的家政公司，姜艷鳳經(jīng)理就虐嬰事件說出了自己的感受。一是現(xiàn)在有些家庭雇請保姆是為了照顧3歲以下的嬰幼兒或老年人。而一些年輕的父母、子女在請了保姆后就放手不管，把孩子和老人完全托付給保姆照顧，自己與孩子和老人相處的時(shí)間太少，這對嬰幼兒的成長極為不利，對老年人的身心健康也是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

　　二是現(xiàn)在請保姆的家庭多數(shù)“不差錢”，一請保姆就找要價(jià)最高的，以為價(jià)高就代表著服務(wù)質(zhì)量高，但最好的保姆應(yīng)具備什么素質(zhì)、服務(wù)應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，雇主一概不去了解。這種盲目消費(fèi)的心理，也在一方面助長了家服業(yè)的亂象。

　　據(jù)趙海林介紹，沈陽市現(xiàn)有家庭超過200萬戶，家政從業(yè)人員約5萬人，按10%需求測算，缺口仍很巨大。龐大的市場需求助推了家服業(yè)的迅猛發(fā)展，但制度不完善和管理上的缺失造成了行業(yè)亂象。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前沈陽市的大型家庭服務(wù)連鎖品牌企業(yè)不超過10家，占家服業(yè)的0.6%;簽約勞務(wù)合同300人以上的企業(yè)只有50家，占2.8%，其他多數(shù)只是中介性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。家服業(yè)門檻偏低，3萬元就可以注冊一家服務(wù)機(jī)構(gòu)，加之長期以來管理缺位，整個(gè)行業(yè)的自律性很差，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，惡性競爭、隨意抬價(jià)的現(xiàn)象十分普遍。特別是中介機(jī)構(gòu)往往只收取中介費(fèi)，根本不盡監(jiān)管的職責(zé)，嚴(yán)重?cái)_亂了家庭服務(wù)行業(yè)的市場秩序。

　　應(yīng)該說，這次保姆虐嬰事件所折射出的正是家庭服務(wù)行業(yè)的亂象，也是問題長期積累后的一次驟然顯現(xiàn)。當(dāng)然，我們也可以把它看成是一個(gè)起點(diǎn)和時(shí)機(jī)，視其為一個(gè)標(biāo)志性事件，有關(guān)部門應(yīng)就此反思如何加強(qiáng)制度建設(shè)，在整個(gè)行業(yè)施行治理整頓，切實(shí)加強(qiáng)管理，并建立和完善相關(guān)法規(guī)，只有如此，一個(gè)健康發(fā)展的家庭服務(wù)行業(yè)市場才可預(yù)期出現(xiàn)。