生態環境部組織水環境達標滯后地區開展環境形勢會商

8月27日，生態環境部組織水環境達標滯后地區開展環境形勢會商。全國18個水環境達標滯后城市、50個黑臭水體整治滯后城市政府負責同志參加會商，東莞、長春、惠州、忻州、沈陽等5市作為水環境達標滯后城市代表發言。廣州、連云港2市作為水環境改善先進城市代表發言。

會商意見指出，2019年上半年，全國Ⅰ-Ⅲ類斷面比例為74.5%，同比增加4.4個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為4.3%，同比減少2.6個百分點。長江經濟帶Ⅰ-Ⅲ類斷面比例為81.0%，同比增加6.9個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為1.3%，同比減少1.1個百分點，全國水環境質量保持了持續改善的良好勢頭。與此同時，水污染防治工作不平衡不協調的問題依然十分突出。

上半年，全國水質不達標的斷面共計178個。不達標斷面數量最多的省份分別是遼寧（23個）、山西（16個）、湖北（15個）、廣東（14個）。4省份不達標斷面數量合計占全國總數的38%。

上半年，全國水質為劣Ⅴ類的國控斷面共計91個。其中，山西有18個，遼寧有15個，廣東有10個，3省劣Ⅴ類斷面數量合計占全國總數的47%。

上半年，長江保護修復攻堅戰還有6個斷面沒有消除劣Ⅴ類，分別為拖市（荊門市）、馬良龔家灣（荊門市）、神定河口（十堰市）、泗河口（十堰市）、運糧湖同心隊（荊州市）、鐵路大橋（宜昌市）。需要指出的是，上述斷面和責任地區全部在湖北省。渤海綜合治理攻堅戰劣Ⅴ類斷面還有5個，分別為萬家碼頭（天津市）、北排水河防潮閘（天津市）、營蓋公路（營口市）、沙河入海口（營口市）、柳疃橋（濰坊市），其中，天津萬家碼頭、遼寧營口營蓋公路斷面上半年連續6個月均為劣Ⅴ類，消“劣”形勢不容樂觀。

到今年5月份，全國共77個城市黑臭水體消除比例低于80%，有50個城市消除比例低于50%。更有19個城市消除比例甚至為0，分別是四川內江、德陽、資陽、宜賓，吉林遼源、四平、松原，廣東揭陽、清遠，江西九江、新余，黑龍江鶴崗、佳木斯，湖北黃岡，貴州遵義，遼寧本溪，廣西梧州，河北張家口市和河南周口。目前距離2020年底時間所剩不多，這些城市黑臭水體整治工作面臨很大壓力。

會商意見指出，國控斷面出現劣Ⅴ類僅僅是流域環境問題的表觀癥狀，病因卻是綜合性、深層次的問題，要緊緊抓住消除劣Ⅴ類斷面這個“牛鼻子”，以問題為導向，科學制定治理方案，全方位落實治理舉措，層層細化治理責任，以斷面水質改善為突破口，推動流域水生態環境質量全面改善。

會商意見強調，城市黑臭水體的實質是污水、垃圾直排環境問題，根子在于城市環境基礎設施不合格。《水十條》已經發布四年多了，仍有部分城市黑臭水體消除比例很低甚至為零，這是很不應該的。各地要以整治黑臭水體為抓手，倒逼環境基礎設施建設，加快補齊全面建成小康社會的突出短板，提高城市水污染防治水平。

下一步，生態環境部將針對工作滯后地區加強督導，壓實有關地方主體責任，推動水環境質量持續改善。記者 牛秋鵬