京郊保水固土40年探索

　　雨季尾聲已至。

　　攢了整個夏天的雨水匯成清澈的溝澗溪流，穿過村莊，繞過果園，匯入河流。周末，不少城里人驅車而來，只為一睹京郊山村的秀麗山水。

　　清水漫川綠滿山。這樣一幅生態、安寧、富裕的鄉村圖景，始于2003年啟動的生態清潔小流域建設。以水源保護為中心，對576條山區小流域內的污水、垃圾、廁所、溝道、面源污染開展綜合治理，打造山水林田湖草的生命共同體。

　　如今，生態清潔小流域治理已從北京探索上升為國家政策，施及30余個省、自治區、直轄市，發揮出巨大的生態、社會和經濟效益，在廣袤山區寫下保水富民的生動實踐。

　　京郊保水固土40年探索

　　京郊多山，坡陡溝深。千百年來的農業耕種、無常的水旱災害、嚴重的自然風化，使得北京山區飽受水土流失困擾。

　　上世紀80年代，如何有效保水固土成了水務部門的科研重點。1980年，北京市水利局成立了水土保持工作組，在門頭溝、懷柔建設試驗站，以小流域為單元開展水土保持探索。

　　“小流域，就是一個相對獨立和封閉的自然匯水區域。”市水務局水保處處長劉春明說，本市山區共有576條小流域，流域面積普遍在10到50平方公里之間。以小流域為基本單元來治水，其實質是遵循水的運動規律。

　　最初的水保探索，摸清了石質山地、土石山地、永定河灘地等不同類型小流域的水土流失規律，但也僅僅停留在小范圍試驗階段。

　　上世紀末，由于大氣候的變化，京郊山區遭遇了極為頻繁的水旱災害。1997年底，本市就制定了《山區水利富民工程規劃》，以增加農民收入為主線，以抗旱節水為中心，建設小水池、小水窖、小塘壩、小水渠、小泵站等水土保持生態環境工程。

　　工程措施在一定程度上起到了保水固土的作用，但并未從根本上解決水土流失的問題。

　　進入新世紀之后，生態文明愈加受到重視，門頭溝、懷柔、密云、延慶等山區的主要功能不再是農業生產，而是轉變為生態涵養。

　　展開一張地圖，會發現北京城區宛如嬰兒般被連綿群山環抱懷中，山區面積達10072平方公里，占全市總面積的61%。燕山、太行山是天然的生態屏障，孕育著數百條溝澗溪流，成為京城碧水涔涔的源頭，是城市飲用水的主要來源。

　　密云、懷柔、官廳三大水庫也坐落群山之中。河流泥沙俱下，導致入庫水質下降，泥沙淤積嚴重。更重要的是，暴雨裹挾著氮、磷等營養物質匯入河流、水庫，會對水質造成影響。

　　遏制水土流失，已然迫在眉睫！

　　2003年，本市提出了全新的水土保持理念：開展生態清潔小流域建設。即在小流域內開展溯源治污、源頭護水等一系列生態和工程措施，以達到保水固土、行洪暢通、農民增收的目的。

　　“生態清潔小流域是從全局出發，把流域當做一個復雜的生態系統，開展系統謀劃，全面治理，目的是達到人與自然的和諧共生。”北京市水務局相關負責人說，與傳統上治理水土流失時只注重保水固土不同，生態清潔小流域以水源保護為核心，不但要保持水土，還要開展溯源治污。

　　只有堅持山水林田湖草系統治理，才能從根兒上破解生態難題。2003年，本市首個生態清潔小流域建設試點在昌平響潭小流域啟動了。

　　因地制宜設“三道防線”

　　初秋，南澗溝小流域溪水清淺，翠色滿山，鮮果飄香。

　　南澗溝藏在京西門頭溝的群山之中，是永定河的一條支流，流域總面積15.02平方公里。

　　誰能想到，僅僅在15年前，這清水翠谷還是一條黑水橫流的礦山荒溝！“門頭溝自古就是京西‘一盆火’。光是南澗溝上游，就足足開了50多個礦。”門頭溝區水務局副局長王巍說，挖礦挖得樹沒了、山禿了、天兒也黑了，“就連麻雀打這兒撲棱棱飛過，也得臊眉耷眼落一身礦灰。”

　　連年開采，南澗溝水土流失嚴重，多處出現了采空區。一下雨，雨水就沖刷著裸露的山坡，裹挾著泥土、煤渣，瞬時從山上沖下來，很容易造成山洪。并且，由于兩岸沒有植被，即使是大雨，這溝里的水也至多存兩天。

　　2005年，門頭溝被定為生態涵養發展區。上游煤礦全部關閉，數千名礦區居民搬遷下山，同時啟動了南澗溝生態清潔小流域建設。

　　因地制宜是最重要的建設原則。即在不同坡度的山區，分別設置生態修復、生態治理、生態保護這“三道防線”，共21項措施。

　　就拿南澗溝小流域的一個山頭——瓜草地來說，舉目眺望，高而陡的山坡上是蓊郁密林，灌木、野草在林下蓬勃生長。這些區域坡度大于25°，是泥石流易發區，要涵養水源，靠的是一個字：養。

　　所謂“養”，更專業的說法叫做封育保護。即實行全面封禁，禁止人為開墾、盲目割灌和放牧等生產活動，實施生態移民，適度開展生態旅游。

　　通過封育保護，曾因采礦而植被盡失、山石裸露的瓜草地，沒出幾年便重新恢復了生機。

　　無為而無不為。“養山”構筑了生態清潔小流域的第一道防線，依靠大自然的力量修復生態，發揮植被的生態功能，實現自然保水。

　　坡度在5°到25°之間的淺山丘陵區，居住人口多、開發建設也相對較多，則需構筑起第二道防線：生態治理。

　　腳下是瓜草地近年來新建成的近千畝生態果園。通過興修水平梯田、魚鱗坑、保護性耕作、調整農業種植結構等方式，在坡面構筑起蓄水保土、涵養水源的水土保持生態體系。從春至秋，櫻桃、梨子、海棠、黑棗、蘋果等水果次第成熟，山頭浸潤果香，美不勝收。

　　從瓜草地拾級而下，就來到了南澗溝下游的王平濕地，展現在眼前的則是生態保護這第三道防線。這道防線針對的是坡度在5°以下的河道、水庫保護范圍，目的是防止污水入河、入庫。

　　在王平濕地臨水而立，河水澄澈，蘆葦搖曳，迷人秋色宛如江南風光，自有一番“蒹葭蒼蒼，白露為霜”的意境。

　　北京市水科院生態所的薛萬來介紹說，王平濕地面積12萬平方米，設置了深潭淺灘、魚道小島、生態駁岸，還種植了各種凈水植物。“包括南澗溝在內，總共有6條小流域都會匯入王平濕地，水質進一步凈化后，作為永定河的生態用水。”薛萬來說。

　　數年保護，南澗溝的生態得以恢復，地下水位也連年回升。暴雨被密林“絆”住，不再咆哮著沖下山，而是化作潤物無聲的條條清流。2013年至今，這里甚至涌出了多處清泉，還出現了魚蝦和貝類。

　　污水、垃圾、廁所同步治理

　　有人的地方，就必然有垃圾、污水。為了實現小流域的生態清潔，北京對污水、垃圾、廁所、溝道和面源污染開展“五同步”治理，防控點源面源污染，開展溯源治污。

　　平谷老泉口村，因村內有一眼老泉而得名，供村民世代飲用。前些年，這個曾因水而美的村莊也因水而煩惱。

　　老泉口小流域面積僅為6平方公里，在治理之前雨天一街泥，刮風垃圾飛。“村里黃土裸露，柴草、糞肥亂堆亂放。一下大雨，就垃圾遍地，溝道臟水四溢。”村民這樣說。

　　經過生態清潔小流域的建設，老泉口村又一次因水而美。流域總共建設了152處污水處理設施，家家戶戶的生活污水全部達標排放。村里還為每家每戶配置了4個生活垃圾分類垃圾桶，垃圾的消納實現了戶分類、村收集、鎮運輸、區處理。

　　這個位于熊兒寨鄉北部深山里的小村莊，如今實現了污水不出村、垃圾不落地。抬眼望去，綠意盎然，農家小院，雞鳴犬吠，宛如書中“桃花源”。

　　永定河“幾”字灣，將門頭溝的陳家莊村環抱其中。200多戶村民的生活污水，再加上十幾家農家樂的餐飲廢水，都要匯流至村中兩座污水處理站。

　　村南頭，鐵柵欄圈住一片100平方米的空地，側耳細聽，埋在地下的污水處理站正發出嗡嗡聲。“過濾、生化處理、曝氣，污水在地下轉一圈，水質能達到目前污水處理的最高標準。”門頭溝區水務局相關負責人介紹，兩個站點加起來，每天能處理310立方米污水。清澈的再生水匯成一道小溪，叮咚跳躍流入數米開外的永定河，清可見底，水草豐美。

　　永定河畔135個村，村村都有污水處理站，每座污水處理站根據村莊大小和需求逐一設計，日處理能力從10噸到200噸，有膜處理、無動力、多介質等七八種類型。旅游村還對污水處理站進行了特別的景觀設計，與周邊景致融為一體。

　　綠水青山變成金山銀山

　　老話兒說：靠山吃山，靠水吃水。這綠水青山，又能否給村民帶來看得見、摸得著的經濟效益呢？

　　“小流域建設不僅是生態工程，也是民生工程。它不是要砸掉村民的飯碗，反而是要解決山區老百姓最關心、最迫切、最直接的生產生活問題。”北京市水務局相關負責人說。

　　就拿南澗溝小流域來說，過去，村民“吃山”吃的是煤和灰，如今“吃山”吃的是林和果。

　　“櫻桃是門頭溝的一張名片，我們就圍繞櫻桃園開展了梯田整修和節水灌溉，還修筑了田間步道，可用于游客采摘果品。”薛萬來說，生態果園實現了保水、增收兩不誤。

　　如今的南澗溝，每年減少污水排放0.4萬噸，垃圾100噸。流域年產櫻桃、薄皮核桃等果品14萬斤，實現年產值200多萬元，還為南澗村的50多位村民提供了就業崗位。

　　眼下正是秋天，密云荊子峪村的千畝梨園已是果實飄香，其中的400棵梨樹屬于69歲的趙常滿。他每天都要在自家的梨園里頭逛上幾個來回，修整枝椏、更換粘蟲板。

　　除了供游人采摘，趙常滿還要挑個兒大、勻實的裝箱，遠銷內蒙古、海南等地。刨除成本，梨園每年能為他帶來20多萬元的純收入。

　　這樣的收益，正得益于生態清潔小流域治理。2002年，隨著荊子峪小流域治理工作啟動，種了多年谷子和玉米的農民，改行種起了紅香酥梨。

　　2005年，村里又花三年時間對梨園進行了有機轉化。每棵樹上都掛著糖醋液、粘蟲板，用于對付害蟲。“為了保護密云水庫的水質，村里要求不能給果樹噴劇毒農藥。”村子負責人介紹說，千畝梨園每年能創收1200萬元。

　　在房山區賈峪口小流域，皮薄、果大、甜度高的白海棠是其特色產品。但是在治理前，果樹得不到及時灌溉，年產量只有不到1000斤。小流域建設時，整修了破損的梯田和節水灌溉工程，白海棠的種植規模和產量逐年增加。

　　在延慶，一條“四季花海”示范溝總面積164.17平方公里，囊括了16條小流域，惠及29個村莊。50公里長的花海景觀大道畝均產值是傳統農業的四倍。

　　綠水青山，真的變成了金山銀山！北京市水務局統計數據顯示，生態清潔小流域范圍內的鄉村涌現出一批“經濟溝”，農民年人均增收20%以上。

　　如今，京郊576條小流域中，已有343條達到了生態清潔的標準，在山區打造出一個個山水林田湖草綜合治理的生命共同體。據統計，全市水土流失面積由上世紀80年代的4830平方公里下降到3202平方公里，減少水土流失量1876萬噸，減少流失總磷558噸，總氮1120噸。

　　悠悠清水下山，映照出人與自然和諧共生的美麗北京。

　　名詞解釋

　　1，生態清潔小流域

　　流域內水土資源得到有效保護、合理配置和高效利用，溝道基本保持自然生態狀態，行洪安全，人類活動對自然的擾動在生態系統承載能力之內，生態系統良性循環、人與自然和諧，人口、資源、環境協調發展的小流域。

　　2，三道防線

　　A 生態修復：（大于25°的陡坡）在人口相對稀少的山區，實施封山禁牧和生態移民，減少人為活動，依靠大自然的自我修復能力，恢復生態植被。

　　B 生態治理：（5°到25°的淺山丘陵區）在人口相對密集的淺山和丘陵地帶，發展節水灌溉，營造水土保持林；以綜合治理為重點，將農村污水和垃圾集中處理，達標排放；調整農業種植結構，減少化肥和農藥的施用量。

　　C 生態保護：（坡度小于5°）在河道庫區周邊整治河道，清理垃圾；封河育草，建設林草生物緩沖帶，發揮植物的水質凈化功能，維系河道及湖庫周邊的生態系統。

　　3，五同步治理

　　污水、垃圾、廁所、溝道和面源污染同步治理。