陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省推行食品生產(chǎn)許可制度改革

　　為進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》精神，推動(dòng)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作重心向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，近日，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于在全省推行食品生產(chǎn)許可制度改革工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），在全省推行食品生產(chǎn)許可制度改革。

　　食品生產(chǎn)許可制度改革是對(duì)部分低風(fēng)險(xiǎn)食品（食品小作坊）生產(chǎn)實(shí)行承諾許可制，通過(guò)明確承諾許可食品品種類(lèi)別，精簡(jiǎn)許可申請(qǐng)材料，縮短許可時(shí)限，優(yōu)化延續(xù)、變更和補(bǔ)辦程序等手段，方便群眾辦事，提高服務(wù)質(zhì)量。省市場(chǎng)監(jiān)管局前期在漢中市、商洛市進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)期間共發(fā)放茶葉、糧食加工品等低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可9戶(hù)，食品小作坊93戶(hù)，受到申請(qǐng)人的普遍歡迎，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　《通知》明確，轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)實(shí)行承諾許可制的企業(yè)（或小作坊）自取得食品生產(chǎn)許可證之日起20個(gè)工作日內(nèi)要實(shí)施檢查，首次檢查依據(jù)《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表》《食品小作坊生產(chǎn)許可審查記錄表》進(jìn)行。對(duì)未通過(guò)核查的食品生產(chǎn)企業(yè)或不符合規(guī)定條件的食品小作坊責(zé)令停產(chǎn)整改。對(duì)存在功能區(qū)間布局、工藝設(shè)備布局等與申報(bào)不符且嚴(yán)重影響食品安全的，應(yīng)建議發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)行政許可并說(shuō)明理由，發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)行政許可并公示。

　　《通知》要求，市縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要積極主動(dòng)提供技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提前介入，為申請(qǐng)承諾許可的企業(yè)（小作坊）提供場(chǎng)所布局、制度建設(shè)、產(chǎn)品檢驗(yàn)等方面的技術(shù)服務(wù)，避免因申請(qǐng)人對(duì)食品安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、審查通則以及細(xì)則掌握不全面、不熟悉，出現(xiàn)盲目承諾現(xiàn)象。

　　下一步，省市場(chǎng)監(jiān)管局將組成督導(dǎo)組，對(duì)改革進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)，推動(dòng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，確保食品生產(chǎn)許可制度改革“幫促指導(dǎo)到位、許可服務(wù)到位、風(fēng)險(xiǎn)管控到位”。