廣東連破兩起化妝品制售假大案

　　  2020年12月28日，國家藥監(jiān)局通報表揚(yáng)了廣東省藥品監(jiān)督管理局、潮州市市場監(jiān)督管理局、饒平縣市場監(jiān)督管理局三家單位會同公安機(jī)關(guān)，依法查處了潮州饒平制售假冒化妝品案、潮安制售假冒網(wǎng)紅品牌化妝品案，搗毀2個生產(chǎn)銷售窩點，涉案總金額達(dá)6800萬元。

　　據(jù)悉，兩起案件是典型的利用網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)銷售假冒化妝品案，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門接到群眾舉報后，立即開展調(diào)查，深挖案件線索，與公安機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，對違法產(chǎn)品追根溯源。廣東省藥品監(jiān)督管理局立足“全省一盤棋”的工作理念，靠前指揮，從化妝品稽查執(zhí)法角度對案件調(diào)查取證、行刑銜接等方面給予具體指導(dǎo)和有力支持，確保案件查辦工作取得實效。上述兩起案件成功查處，彰顯了省級藥品監(jiān)管部門與地市級、縣級市場監(jiān)管部門在新的藥品監(jiān)管體制下協(xié)調(diào)一致、積極作為、嚴(yán)懲違法、保護(hù)公眾用妝安全的堅定決心。

　　一起制售假冒偽劣國際品牌化妝品大案

　　2020年1月17日，根據(jù)群眾的舉報投訴線索，潮州市市場監(jiān)督管理局組織饒平縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合饒平縣公安局共同部署，成功破獲了一起制售假冒國際品牌化妝品案，此案共查處假冒“LAMER(海藍(lán)之謎)”“Kiehl’s（科顏氏）”“ESTEE LAVDERA（雅詩蘭黛）”等國際品牌的涉案化妝品共40個品種約15.09萬瓶、生產(chǎn)原料9桶、生產(chǎn)設(shè)備（器械）4臺、內(nèi)外包裝材料共61個品種約55.64萬標(biāo)件，抓獲涉嫌違法犯罪嫌疑人7名，涉案貨值約5300萬元。

　　潮州市市場監(jiān)督管理局接到群眾的舉報線索后，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開線索研判會，同時上報廣東省藥監(jiān)局，共同研究確定行動方案，提出“速核、速辦、徹查”的基本思路，及時與饒平縣公安局取得聯(lián)系，抽調(diào)精干執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法組迅速行動，依法采取手段對該舉報線索進(jìn)行核查，深入調(diào)查取證。2020年1月17日14時，饒平縣市場監(jiān)管局會同饒平縣公安局在當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)干部的配合下對被舉報地址進(jìn)行檢查，位于饒平縣黃岡鎮(zhèn)碧岡村國道324線北側(cè)打石山地段的一間出租廠房，該廠房大門正對面大樓三樓的車間有8名工人在現(xiàn)場進(jìn)行化妝品生產(chǎn)作業(yè)，車間內(nèi)查獲“比美高激光噴碼機(jī)”“熱收縮膜包裝機(jī)”等生產(chǎn)設(shè)備以及各類化妝品半成品、成品及外包裝材料各一批；同時，執(zhí)法人員在該廠房大門右側(cè)大樓三樓的倉庫內(nèi)查獲標(biāo)示有“LAMER(海藍(lán)之謎)”“Kiehl’s（科顏氏）”“ESTEE LAVDERA（雅詩蘭黛）”等商標(biāo)字樣的化妝品成品和外包裝材料各一批。該工場人員現(xiàn)場無法提供《營業(yè)執(zhí)照》及生產(chǎn)許可證等合法經(jīng)營手續(xù)，也無法提供上述品牌注冊商標(biāo)權(quán)利人委托授權(quán)或許可的相關(guān)證明資料。

　　饒平縣市場監(jiān)管局依法對涉案產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢，并依法對現(xiàn)場查獲的成品、半成品、生產(chǎn)原料、內(nèi)外包裝材料及生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行扣押。經(jīng)相關(guān)注冊商標(biāo)權(quán)利人鑒定，現(xiàn)場查獲的化妝品成品及外包裝標(biāo)識均為假冒注冊商標(biāo)產(chǎn)品，涉案產(chǎn)品品牌持有人未曾委托廣東省潮州市饒平縣任何企業(yè)生產(chǎn)。

　　經(jīng)價格評估單位評估，上述涉案物品貨值約為5300萬元，案值巨大，情節(jié)嚴(yán)重，已觸犯《中華人民共和國刑法》，涉嫌構(gòu)成犯罪。饒平縣市場監(jiān)管局將該案移送饒平縣公安局處理。

　　該案生產(chǎn)窩點以合法企業(yè)為掩護(hù)，隱蔽性強(qiáng)。本案中，犯罪嫌疑人在制假窩點的選址上煞費苦心，窩點設(shè)在向該公司租用的一個不起眼的廠房內(nèi)，生產(chǎn)車間不大且離公路遠(yuǎn)，隱蔽性極強(qiáng)，在巡查監(jiān)管中非常難被發(fā)現(xiàn)。此外，犯罪分子警惕性高，反偵查意識強(qiáng)，該窩點是饒平縣某手袋制品公司的一個閑置車間，用工上雇傭當(dāng)?shù)匚幕�程度低、法制觀念淡薄的在家務(wù)農(nóng)婦女。

　　制售假冒網(wǎng)紅化妝品也瘋狂

　　2020年7月15日，廣東省藥監(jiān)局組織潮州市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成功查處了另一起制售假冒網(wǎng)紅品牌化妝品的重大案件，現(xiàn)場查獲大量假冒網(wǎng)紅“RAY”品牌面膜、“FHD”血橙面膜、“seegreen”富勒烯蛋白燈泡肌面膜、“百雀羚”面膜等13個品牌共20個品種的成品、原料和半成品以及生產(chǎn)加工設(shè)備12臺，涉案貨值超1500萬元，抓獲涉嫌違法犯罪嫌疑人1名。

　　潮州市局接到群眾的舉報線索稱：“潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)淇園村有一生產(chǎn)假冒網(wǎng)紅品牌面膜窩點，通過網(wǎng)上接單聯(lián)系買家銷售到全國各地”。接報后，潮州市局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即將有關(guān)情況上報廣東省藥監(jiān)局，同時召開線索研判會，并抽調(diào)精干執(zhí)法人員成立專案組，周密部署，踩點排查。執(zhí)法人員深入潮安區(qū)淇園村中開展摸查，經(jīng)過十多天的深入排查和縝密偵查，專案組成功鎖定窩點具體地址，并摸清其活動規(guī)律。

　　廣東省藥監(jiān)局接到潮州市局反饋的案件情況后，對案件查辦的有關(guān)工作進(jìn)行了指導(dǎo)，要求潮州市局及時與當(dāng)?shù)卣�府和公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，適時采取聯(lián)合執(zhí)法對上述窩點進(jìn)行突擊行動，同時根據(jù)專案組排查的涉案網(wǎng)紅化妝品有關(guān)信息第一時間聯(lián)系了相關(guān)網(wǎng)紅品牌化妝品的注冊商標(biāo)權(quán)利人配合潮州市局現(xiàn)場執(zhí)法的化妝品真?zhèn)舞b定工作。

　　行動當(dāng)天，潮州市局會同潮州市公安局對該窩點進(jìn)行突擊檢查。該窩點為一棟三層水泥樓房和鋼結(jié)構(gòu)結(jié)合的廠房，面積1000多平方。廠房內(nèi)集生產(chǎn)、包裝、倉儲于一體，一樓設(shè)置為生產(chǎn)車間和倉庫，配備了配料攪拌機(jī)、鍋爐、水過濾裝置等生產(chǎn)設(shè)備并儲存了大量假冒化妝品；二樓為包裝車間，配備有面膜產(chǎn)品的自動包膜機(jī)、自動封口機(jī)等機(jī)械；三樓為產(chǎn)品堆放點以及工人的食宿場地。生產(chǎn)設(shè)備簡陋，完全不具備生產(chǎn)面膜等化妝品的必備條件。潮州市公安局公安干警依法對現(xiàn)場工人采取了強(qiáng)制措施。經(jīng)相關(guān)注冊商標(biāo)權(quán)利人鑒定，現(xiàn)場查獲的標(biāo)示“RAY”、“FHD”、“RAYI”、“seegreen”、“ANJERI”、“Anna bella”、“MG美即”、“俏人雅”、“SNP”、“伊萊絲蒂”、“膜西閨蜜”、“百雀羚”、“TYM”的面膜成品及外包裝標(biāo)識均為假冒注冊商標(biāo)產(chǎn)品，涉案產(chǎn)品品牌持有人未曾委托廣東省潮州市任何企業(yè)或個人生產(chǎn)、加工、儲存上述品牌產(chǎn)品。由于該案案值巨大，情節(jié)嚴(yán)重，已觸犯《中華人民共和國刑法》規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，潮州市市場局現(xiàn)場將該案件移送潮州市公安局處理，潮州市公安局將該案交由潮州市公安局潮安分局查辦。潮州市公安局潮安分局以涉嫌構(gòu)成假冒注冊商標(biāo)罪予以立案偵查，并于8月17日對犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕。

　　據(jù)悉，在案件查處中，廣東省藥品監(jiān)督管理局黨組成員蘇盛鋒高度重視案件查辦工作，指派專人負(fù)責(zé)化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動中重點案件查辦的組織指導(dǎo)工作。廣東省藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)督處處長邱楠帶領(lǐng)該處劉國光、江偉豪同志具體參與案件的查辦、協(xié)調(diào)及指導(dǎo)工作，在涉案產(chǎn)品鑒別認(rèn)定、聯(lián)合公安確定查辦方向等工作中發(fā)揮了重要作用。此外，辦案期間，潮州市市場監(jiān)督管理局副局長陳曉丹、饒平縣市場監(jiān)督管理局副局長楊業(yè)昭等，與公安機(jī)關(guān)通力合作，為案件最終告破做出具體貢獻(xiàn)，均受到國家藥監(jiān)局的通報表揚(yáng)。（陳海榮）