將化妝品產(chǎn)業(yè)列入政府重點扶持產(chǎn)業(yè)

　　   日前，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》），為推動廣東化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐、提升廣東化妝品的國際競爭力助力。

　　《方案》指出，廣東是化妝品產(chǎn)業(yè)大省，推動該省化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是落實中央“六穩(wěn)"“六保"工作部署、提升實體經(jīng)濟能級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、優(yōu)化市場供給、滿足人民日益增長美好生活需要的重要舉措�！斗桨浮分荚诔浞职l(fā)揮本省化妝品產(chǎn)業(yè)既有優(yōu)勢，加強規(guī)劃引導和政策支持，實施產(chǎn)業(yè)集聚和品牌培育計劃，積極倡導美妝文化，大力推動廣東化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升廣東化妝品的國際競爭力。

　　《方案》提出，將廣東省建設成為中國化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范，成為國際化妝品優(yōu)質(zhì)原料生態(tài)圈、科技創(chuàng)新中心、先進制造示范區(qū)和時尚文化新高地。力爭到2025年，培育年銷售收入超過200億元、100億元的領軍企業(yè)各3一5家、超過50億元的本土企業(yè)10家以上，擁有10個以上知名民族品牌，本土自主品牌產(chǎn)品市場占有率占全國50％以上，打造國內(nèi)乃至全球最具影響力和知名度的化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚群。

　　《方案》提出九項重點任務：

　　一是統(tǒng)籌推進化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設

　　完善頂層設計，統(tǒng)籌推進全省各地化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范建設，打造化妝品產(chǎn)業(yè)鏈資源共享的美妝集群，打造化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　推動重點科研院所、研發(fā)機構、檢驗檢測機構以及企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展，推動研發(fā)創(chuàng)新和公共資源有效整合，提升資源配置效能，提升高端化妝品設計研發(fā)能力，形成平臺+中心+園區(qū)一體化發(fā)展格局。

　　加強用地保障，鼓勵有條件的地區(qū)將化妝品企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園建設內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃。可采取先租賃后出讓和彈性年期出讓等方式為化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供差別化用地保障。

　　二是加強產(chǎn)業(yè)財稅和金融政策支持

　　充分利用現(xiàn)有政策并給予企業(yè)相應財稅支持，落實好支持化妝品行業(yè)發(fā)展的普惠性稅費優(yōu)惠政策，重點保障化妝品企業(yè)發(fā)生的廣告費及業(yè)務宣傳費等支出稅前扣除政策全面落地。

　　引導社會資本投向符合化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)及本土成長型企業(yè)，積極引導各類股權投資機構、私募股權投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金投向化妝品產(chǎn)業(yè)，助力企業(yè)做大做強。

　　充分發(fā)揮廣東股權交易中心的平臺作用，鼓勵符合條件的企業(yè)到廣東股權交易中心掛牌，進行股權托管、轉讓、交易及融資，提高各類資本對接企業(yè)的效率。

　　三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營商環(huán)境

　　落實“放管服"改革要求，優(yōu)化服務流程，最大限度縮減審批流程和時間，加快新品上市推廣速度；不斷提高產(chǎn)品備案、生產(chǎn)許可等技術審評水平，提升審評質(zhì)量和效率；構建省市縣協(xié)同監(jiān)管新模式，加強省市縣在行政許可、日常監(jiān)管、案件稽查和檢驗檢測等方面的合作共建。

　　加強事中事后監(jiān)管，嚴厲打擊制假售假以及非法添加、非法生產(chǎn)等違法行為，營造公平有序的市場環(huán)境；強化監(jiān)管手段，完善和運用電子監(jiān)管平臺；加大知識產(chǎn)權保護力度，嚴厲打擊假冒侵權違法行為；支持化妝品行業(yè)開展行業(yè)自律，增強企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識和能力。

　　四是鼓勵扶持化妝品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　將化妝品產(chǎn)業(yè)列入政府重點扶持產(chǎn)業(yè)，在省科技計劃項目中布局化妝品相關研究項目，吸引鼓勵跨學科專家開展研究，鼓勵支持運用現(xiàn)代科學技術，結合我省傳統(tǒng)優(yōu)勢項目和特色植物資源研究開發(fā)化妝品，加速化妝品領域科技成果產(chǎn)出和轉化。

　　創(chuàng)新科技合作與技術成果轉化機制，積極推動省內(nèi)高校及優(yōu)質(zhì)科研院所平臺資源共享，支持企業(yè)圍繞化妝品原料、生產(chǎn)工藝、功能功效、安全評估等方面開展技術攻關；推進產(chǎn)學研合作，加速促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　五是大力培育扶持民族品牌企業(yè)集聚發(fā)展

　　實施扶龍頭、聚總部、促孵化戰(zhàn)略，協(xié)同推進總部經(jīng)濟企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；建立化妝品品牌孵化基地，引入本土品牌投資機構，鼓勵支持企業(yè)對產(chǎn)品品牌進行專業(yè)培育。

　　鼓勵化妝品行業(yè)協(xié)會制定廣東化妝品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)企業(yè)行業(yè)評定標準，參與化妝品技術、評價標準和檢驗方法制修訂；依托廣東化妝品產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，加快推動我省化妝品專業(yè)化、品牌化、國際化發(fā)展步伐，擴大廣東制造和廣東品質(zhì)影響力。

　　六是建立完善化妝品產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈

　　鼓勵省內(nèi)化工企業(yè)大力發(fā)展化妝品原料基礎研究和生產(chǎn)制造，縮小與國際原料企業(yè)的技術和工藝差距，實現(xiàn)化妝品原料內(nèi)循環(huán)，解決我省化妝品原料產(chǎn)業(yè)鏈過度依賴進口、缺乏議價權等方面的共性問題。

　　引導第三方機構或行業(yè)協(xié)會建立統(tǒng)一采購平臺，整合業(yè)務資源協(xié)調(diào)國際原料供應商實施統(tǒng)一議價，防范采購風險，降低制造成本，提升企業(yè)競爭力。

　　鼓勵創(chuàng)新化妝品營銷模式和商業(yè)業(yè)態(tài)，帶動行業(yè)轉型升級，健全與新業(yè)態(tài)新渠道營銷健康發(fā)展相適應的監(jiān)管機制；依托各地龍頭電商企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場和直播平臺，打造立足本土、輻射周邊、影響全國的營銷平臺，實現(xiàn)企業(yè)銷售降本增效。

　　七是加快化妝品人才培養(yǎng)和引進

　　設立化妝品專項課題，依托高校及科研院所開展化妝品課題研究，培養(yǎng)化