亞太經合組織會議：新西蘭奶粉進中國曾遭反對

　　在本屆APEC會議上，建立世界上最大的自由貿易區(qū)“亞太自貿區(qū)”成為人們關注的焦點。事實上，各成員之間的自貿區(qū)也是一件讓雙方都獲利的“勝利品”。2001年至2005年間擔任中國駐新西蘭大使的陳明明，曾經親歷了中國和新西蘭之間的自貿區(qū)談判，雖然曾遭到國內的反對，但最終達成的自貿協(xié)定，讓中國人喝上了高品質的新西蘭牛奶，也讓新西蘭商品走進中國市場，并且有利反擊了那些給中國扣上“貿易保護主義”帽子的聲音。

　　新西蘭對華友好擁有多個“第一”

　　陳明明說，新西蘭是亞太組織里少數的發(fā)達國家之一，經濟特點是高度開放，主張自由貿易。雖然新西蘭的經濟總量并不大，卻是APEC中非常積極的經濟體成員。

　　“新西蘭對中國非常友好，在我國的對外交往和貿易往來中，擁有多個 ‘第一’。”陳明明介紹說，新西蘭是第一個承認中國市場經濟地位的國家，第一個支持中國加入WTO的國家，也是第一個和我國達成自貿協(xié)定的國家。從多個方面說，新西蘭都是我國的互利友好國家。

　　很多市民從未去過新西蘭，但家里的寶寶卻喝上了新西蘭奶牛擠出來的牛奶。新西蘭的奶粉銷往世界，中國的媽媽們也一定不陌生。陳明明指出，中國和新西蘭是經濟發(fā)展中國家和發(fā)達國家經濟互補的典范。更具體地說，新西蘭最突出的特點就是奶業(yè)發(fā)達，中國離不開新西蘭的奶粉，新西蘭也離不開中國的市場。作為亞太合作組織經濟體成員，中新兩國的經濟合作在世界上有著不凡的意義。

　　兩國自貿協(xié)定曾被認為“不可能”

　　事實上，中國人能夠喝上來自新西蘭的高品質奶粉，得益于中國和新西蘭在2008年簽署的自由貿易協(xié)定，但過程卻并不順利。擔任大使期間，陳明明親歷了談判的啟動和整個過程，雙方頂著各種壓力，經過多輪磋商最終達成協(xié)議。陳明明指出，中國和新西蘭的自貿協(xié)定是中國與發(fā)達國家簽訂的首個自貿協(xié)定，重要性甚至超過了雙邊自貿協(xié)定的范圍。

　　陳明明介紹說，中新兩國的自貿談判始于2003年時任國家主席胡錦濤訪問澳大利亞，2008年最終達成協(xié)議。剛開始談判的時候，中新兩國都有很多人認為是不現(xiàn)實的、不可能的，懷疑到底會有什么樣的成果。比如國內有些人認為，兩國自貿協(xié)議談成以后，會對國內奶農業(yè)造成巨大的沖擊。而當時國內的現(xiàn)實是，中國奶業(yè)滿足不了國人的需求，后來的事實證明，來自新西蘭的奶粉確實填補了國內剛需。

　　同時，新西蘭奶粉的進入，推動和促進了國內奶牛乳制品行業(yè)的整體升級發(fā)展。陳明明說，以前中國的奶農很分散，不成規(guī)模，農場也很少，乳制品行業(yè)不發(fā)達。在對新西蘭開放后，受到競爭刺激的國內奶業(yè)開始迅速發(fā)展。

　　“中國和新西蘭自貿區(qū)達成協(xié)議后，中國到新西蘭投資也方便多了”，陳明明說，目前在新西蘭的中國大企業(yè)非常多，在國內電視上打廣告的很多新西蘭奶粉品牌，實際上是中國企業(yè)所有。同時，國內的企業(yè)也在不斷引進新西蘭的先進技術和管理經驗、營銷模式，促進了我國乳業(yè)升級換代，這是對雙方都有利的好事。

　　別給中國扣上“貿易保護主義”帽子

　　陳明明還記得在擔任大使期間所做的很多推動工作，最難的就是來自國內的阻力，農業(yè)部門關切很大。但陳明明知道，新西蘭是對我國非常友好的發(fā)達國家，中國和新西蘭如果能談成協(xié)議，意義是超過中新兩國雙邊關系的，因為這有利于改善我國與發(fā)達國家關系的大環(huán)境。如果新西蘭這樣的發(fā)達國家都能和中國談成協(xié)議，表明中國是開放的。

　　繼和新西蘭簽署自貿協(xié)定后，中國和瑞士也談成自貿協(xié)定。陳明明說，中國目前正在和澳大利亞商談自貿協(xié)定，也表示愿意和歐盟談，還有人建議可以和美國談，說明中國是開放的，別給中國扣上“貿易保護主義”的帽子，中國是愿意為世界經濟做出貢獻的。

　　陳明明說，中國和新西蘭自貿區(qū)成立后，對雙方都非常有利，中國超過澳大利亞成為新西蘭最大的貿易伙伴。中國和澳大利亞的自貿區(qū)談判已進入最后階段，如果談成，影響將更加深遠，對有些國家搞TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴協(xié)定)把中國排除在外，將是一個有利的反擊。

　　“澳大利亞可能比我們還著急，因為他們已經看到了新西蘭的成功。此次APEC會議以及將在澳大利亞舉行的20國集團峰會，是兩國談判達成的兩個契機，值得關注。”陳明明說，現(xiàn)在很多發(fā)達國家都非常著急和中國談自貿區(qū)，都希望搭上中國發(fā)展的便車。不少國家都希望利用這次APEC會議的機會，和中國更加“密切接觸”，打進中國的市場。

　　■名詞解釋：TPP

　　TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴協(xié)定)談判最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊四個環(huán)太平洋國家于2005年6月發(fā)起。由于發(fā)起國經濟總量較小，TPP最初并沒有在亞太地區(qū)引起太多關注。直到美國在2009年年底高調宣布加入TPP談判，這一多邊貿易談判才引來各方矚目。目前除這五國外，還有澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞等參與其中。據新華社