把握老齡化產業發展黃金期 完善養老體系

　　人民網12月3日訊今天，第十屆全國老人院院長論壇在京舉行。本屆論壇由民政部和全國老齡辦支持，中華慈善總會主辦，長期照護全國聯盟與鶴童老年福利協會聯合承辦。論壇的主題是“國家利好政策下長期照護行業如何實現自身發展的突破”。

　　全國老齡辦副主任吳玉韶出席并發表了講話。吳玉韶指出，當前，我國已進入人口老齡化的快速發展期，老齡產業發展也遇到了黃金期。

　　人口老齡化進程加快釋放了老齡產業發展空間

　　2020年，我國老年人口數量將達到2.6億，80歲以上高齡人口將達到3000萬，失能和半失能老年人口將達到4600萬，老年人生活照料、醫療衛生、康復護理等方面的需求不斷增加。

　　經濟轉型升級促進了老齡產業發展

　　我國經濟轉型升級，大力發展第三產業，積極鼓勵民間投資等，為老齡產業發展帶來了新機遇。

　　政策扶持助推老齡產業發展

　　十八大提出大力發展老齡服務事業和產業，首次把老齡產業提升到與老齡事業并重的新高度。國務院和地方政府密集出臺了一系列促進老齡產業發展的法規規劃和政策，老齡產業政策環境進一步優化。預測表明，2014-2050年間，我國老年人口的消費潛力將從4萬億左右增長到106萬億左右，占GDP的比例將從8%左右增長到33%左右，我國將成為全球老齡產業市場潛力最大的國家。

　　我國進入老齡化15年來，養老機構得到了快速發展，特別是“十二五”期間養老機構總量有望翻一番，實現歷史性突破，成績巨大，令人鼓舞。但是，在看到成績的同時，我們也要看到面臨的困難和問題，主要表現在四個方面：

　　理念滯后

　　養老機構從設計、設施、管理到服務，如何真正以老年人為本，提供人性化、親情化的服務，讓老年人有尊嚴、有價值、有品質地生活，真正把掛在墻上的標語“一切為了老年人，為了老年人的一切”，落實到行動上，落實到細節上，還有很長的路要走。

　　結構失衡

　　城市特別是大城市城區內的養老機構需求大但數量少，而農村養老機構空缺床位仍然比較多，康復護理型養老機構需求大數量少，缺口比較大。

　　設施條件和管理服務比較落后

　　從總體上看，我國養老機構發展還處于粗放型的數量擴張階段，養老機構的設施條件、管理服務、人才培養等還比較落后。

　　管理體制改革有待深化

　　目前養老機構還處于重發展、輕管理的初級階段，養老機構管理的各類制度標準規范仍然比較滯后，行業組織影響力有限，公辦養老機構仍然占總數的三分之二左右。今后養老機構發展將由數量擴張期進入到理念更新、結構調整、內涵發展、體制改革期。促進養老機構健康發展，需要各方共同努力：一方面政府將加大政策扶持力度，加大培育和監管力度，營造有利于養老機構發展的外部環境;另一方面養老機構要更加專注于內涵發展，研究探索養老機構管理運營規律，加大養老護理人才培養和管理力度，加強行業自律，從根本上提高養老機構的管理服務水平，為老年人提供高品質的養老服務。

　　全國老人院院長論壇至今連續舉辦了12年，國內知名的養老院院長聚集一堂，交流經驗，研究問題，尋求對策，對養老機構很有意義。“堅持就是勝利”，通過各方的不懈努力，一定能將我國養老體系完善、發展。