堅持綠色發展 建設生態寧東

　　“天藍、水綠、山青”，這是寧夏回族自治區寧東能源化工基地（以下簡稱寧東基地）的真實寫照，也是寧東基地不斷努力的目標。

　　寧東基地是國務院批準的國家重點開發區、國家重要的大型煤炭生產基地、西電東送火電基地、煤化工產業基地和循環經濟示范區。2019年，寧東基地名列中國化工園區30強第六位，較2018年躍升兩個位次。截至2018年年底，寧東基地累計完成固定資產投資5008億元，工業總產值占寧夏的35％。

　　寧東基地黨工委、管委會深入貫徹生態文明思想，按照“治理黃河，重在保護，要在治理”的要求，以改善環境質量為核心，以環保行動計劃為抓手，以環保項目建設為重點，加大環保投入，全力以赴打贏藍天、碧水、凈土保衛戰。

　　著力構建生態寧東發展戰略

　　2015年，寧東基地確定了“12111”發展戰略，開始實施《寧東能源化工基地2015年～2022年環境保護行動計劃》，按照“三年一個新臺階”的目標，配套制定了“三年行動計劃實施方案”，實施了一批水污染防治項目，解決了一批突出環境問題，提出了寧東基地工業廢水不入黃河的目標。

　　近幾年來，園區企業相繼實施工業廢水“近零排放”工程，2017年實現了工業廢水不入黃河的目標。

　　經統計，2015年～2022年計劃實施污染防治項目155個，總投資132.86億元，其中：水污染防治項目65個，總投資97億元，截至2018年年底已建成投運水污染防治項目57個，累計完成投資94.6億元。

　　不斷完善水污染治理設施

　　寧東基地率先在自治區建立了工業廢水園區化處理模式，即大中型企業產生的工業廢水自行處理，實現“近零排放”；中小企業產生的工業廢水自行預處理，達到行業標準和接管標準后，排入園區公共污水處理廠實現“近零排放”。

　　建設園區集中式污水處理設施。建成了臨河園區、煤化工園區、化工新材料園區污水處理廠，總處理能力為4.5萬噸/日，基本能夠滿足園區中小企業工業廢水處理需求。大力推進礦井疏干水回用，建成了南湖中水廠，處理能力為5萬噸/日，向周邊電廠供水近1萬噸/日。

　　實施大中型企業“近零排放”工程。嚴格控制工業污染,建成國家能源集團寧夏煤業有限公司7.2萬噸/日工業廢水“近零排放”工程、中石化長城能源化工（寧夏）有限公司1萬噸/日“近零排放”工程等，實現了大中型企業工業廢水不外排。此外，30萬千瓦以上火電機組全部實現了工業廢水循環利用不外排。

　　建設城鎮生活污水處理設施。嚴格控制城鎮生活源污染，建成1.5萬噸/日寧東鎮城鎮生活污水處理廠，完成《城鎮污水處理廠污染排放標準》一級B至一級A提標改造工程，主要污染因子實現穩定達標排放。

　　切實推進中水回用

　　按照《寧東能源化工基地開發總體規劃環境影響報告書審查意見》中“新型煤化工項目廢水循環利用率達95%以上，新增煤炭項目礦井水利用率應達到90%以上”的要求，寧東基地編制了《寧東基地核心區中水回用方案》和《寧東基地礦井疏干水利用現狀及配置方案》，計劃2020年年底基地核心區實現中水回用率達到95%以上，到2025年年底實現礦井疏干水利用率達到95%以上。

　　結合《寧東基地中水回用管理辦法》，按照“誰排放、誰回用”的原則，強勢推進中水回用，加大中水回用補貼力度，充分調動企業回用中水的積極性，推進工業生產使用黃河水的退出機制，適時實行階梯水價，倒逼企業節約用水，提高中水回用率。

　　全面推行河長制

　　在落實自治區生態立區戰略、實施保護“母親河”行動中，寧東基地印發了《寧東基地推行河長制工作方案》，編制了“一河一策”實施方案，建立了管委會、鎮、村三級河長制，對相關河湖溝庫明確了河湖長，切實做到“守河有責、守河擔責”。

　　積極抓好河道治理，優先采用“減法”對河道排污口進行了全面檢查和封堵。實施河道治理工程，提升“加法”效益，寧東基地管委會投資5944萬元，實施了大河子溝綜合整治一期工程，通過人工濕地凈化作用提升水質，達到地表水Ⅳ類標準。寶豐能源集團作為邊溝河長，承擔起了企業責任和社會責任，投資1270萬元，實施了邊溝生態綜合整治項目，通過對河道疏浚清淤、增加曝氣、建設人工濕地等措施提升邊溝水質，達到地表水Ⅳ類標準。成功申報了海子井自治區級濕地公園項目，正在實施鴛鴦湖生態綜合治理工程，確保到2020年年底，寧東基地河湖溝庫水質全面達到地表水Ⅳ類標準。

　　水源地水質穩定達標

　　寧東基地工業用水和部分生活用水主要來自鴨子蕩水庫，這里的斷面屬國控考核斷面。水庫2005年建成投運，庫容4407萬立方米，每日可供工業及生活用水80萬噸、綠化用水20萬噸，已累計向寧東基地供水超過12億噸。歷年數據顯示，水庫水質穩定達到地表水Ⅲ類標準。

　　有序開展水環境監測

　　寧東基地建設了4個地表水自動監測站和7個地下水自動監測井，實現水質動態連續監控。環境監測站每季度對重點污染源水質自動監測系統進行比對監測，每月對鴨子蕩水庫、大河子溝和大泉水源地進行水質監測。監測數據顯示，地表水由過去的劣Ⅴ類水質逐步改善為地表水Ⅳ類，地下水指標基本穩定，未發生異常情況。

　　2019年共形成地表水、地下水等各類有效監測數據23699個，實現寧東基地水質監測全覆蓋。

　　全方位抓好環境監管

　　加強涉水企業監管，規范企業排污口建設，要求在外排口設置巴歇爾槽，并安裝在線監控設施。加大檢查頻次，定期或不定期開展水污染防治專項執法檢查，重點對涉水企業的污水處理設施、在線監控設施和管理措施進行全方位監管。

　　加大環境監管執法力度，鐵腕執法，綜合運用按日計罰、查封扣押、限產停產、司法移交等行政強制手段，嚴厲打擊環境違法行為。