抗疫情保民生兩手抓

防控新冠肺炎疫情阻擊戰還在持續，復工復產、“兩條線作戰”的號角已經吹響。

“越是發生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特別是要高度關注就業問題，防止出現大規模裁員。”習近平總書記的話說到了大家的心坎上，把這一指示落到實處，還有許多工作亟待細化。

——提高幫扶政策的操作性、執行力。

為了支持重點企業復工復產，幫助相關行業小微企業渡過資金難關，連日來，財稅、金融、社保等政策接連發力，減輕企業稅負，降低融資成本。這些政策猶如及時雨，充分回應各方關切，充滿民生熱度。

具體實踐中，有些政策還需要進一步細化標準。比如，央行明確，對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸；對受疫情影響較大的行業以及有發展前景，但受疫情影響暫遇困難的企業特別是小微企業，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。政策初衷是好的，但“可以”“不得盲目”等表述缺乏約束力，給人為操作留下較大空間。商業銀行作為市場主體，趨利避害是其本能，那些非“VIP”的、抗風險能力更弱、疫情結束后產生現金流更慢的小微企業，往往會被柔性規定“忽略”掉。此外，還有服務行業的小企業反映，自己一來沒有固定資產，二來因無法開業沒有現金流，無所抵押，銀行不予貸款，“現有的降息、貼息等政策只是空中樓閣，幾百號員工正面臨集體辭退。”類似的問題，都需要更具體、更剛性的制度保障，需要更完善的流程設計和更接地氣的服務來加以解決。

——增強政策的合規性、協同性、透明度。

這些天，幾位被困在省際高速公路上的長途司機的遭遇引發大家同情。由于各地“封閉管理”，有那么幾天，他們成了回不去家的流浪者。

為防控疫情，各部門各地方出臺了許多臨時性政策和規定。一來，要充分論證這些舉措的合規性，急就章也要有章法。二來，要充分考慮各項政策的銜接、協調。比如，復產復工涉及跨省人流、物流，這對各地的封閉管理、檢驗檢疫等工作形成很大壓力。要做到安全有序流動，不能粗暴“斷流”。三來，要增加政策信息的透明度，利用包括移動互聯網在內的各種手段加強宣傳，讓各種暖心民生舉措早日為公眾知曉，同時防止各種趁亂作怪、坑蒙拐騙的假信息侵害公眾利益。此外，疫情還在持續，需要明確一些涉及民生事項臨時政策的權責和流程，并形成自動觸發機制，急事急辦，民生至上，不需要等待決策。

——通過有效激勵，鼓勵企業發揮“社會公民”責任，擔當有為。

疫情發生以來，國有企業捐資捐物，加緊生產重點保障物資，部分省市國有物業對民營租戶免租金，這些做法充分發揮了“頂梁柱”作用，對穩經濟、提信心至關重要。與此同時，一大批民營企業也展現出責任擔當。比如，盒馬生鮮接納西貝莜面員工，蘇寧物流在全國46個城市的物流中心及350個城市快遞站點，招募社區騎手、快遞員。他們在特殊時期想方設法為穩就業而努力，令人感佩。接下來，更多行業企業復產復工，僅憑一己之力很難應對疫情帶來的困難，需要上下游企業幫幫忙：可否協商減免租金？能不能共擔違約造成的經營損失？等等。企業間唇齒相依、榮衰與共，唯有齊心協力，共克時艱。讓大家“好說好商量”，行業協會、商會等機構要多下功夫，做好撮合工作；財稅、工商、征信等部門要多了解情況，通過有效激勵加以引導。

疫情沖擊只是短期的，總有云開霧散的那一天。我們堅信，團結一心、全力以赴、多措并舉，沒有抗不過去的風霜雨雪。苦寒過后的報春花，正在孕育怒放的蓓蕾……

《 人民日報 》（ 2020年02月14日 19 版）