以更大政策力度對沖疫情影響

必須合理加大調(diào)控的力度，抓“六保”、促“六穩(wěn)”，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，防止短期沖擊演變成趨勢性變化，牢牢守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線要求

在改革中創(chuàng)新調(diào)控，在調(diào)控中深化改革，我們才能在逆風(fēng)行進(jìn)中把制度和市場的優(yōu)勢結(jié)合得更充分

當(dāng)前，新冠肺炎疫情正在全球蔓延，對全球生產(chǎn)和需求造成沖擊。面對前所未有的挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)在前一階段經(jīng)受住了考驗(yàn)，重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)等均強(qiáng)勁回升。我們必須把困難估計(jì)得更充分，下好先手棋，把黨中央各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地，以更大政策力度對沖疫情影響，以更有力的逆周期調(diào)節(jié)穩(wěn)住基本盤，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)與高質(zhì)量發(fā)展。

宏觀調(diào)控講求相機(jī)抉擇，重在有力、有度、有效，前瞻性、針對性、有效性要建立在對形勢科學(xué)分析基礎(chǔ)上。一方面，未來一段時(shí)間國際經(jīng)貿(mào)交往活躍度將持續(xù)低迷，要對沖外需下降的不利影響，必須激活國內(nèi)市場潛力、暢通內(nèi)部良性循環(huán)、強(qiáng)勁居民消費(fèi)引擎。另一方面，疫情沖擊導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、重點(diǎn)群體就業(yè)壓力較大，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等要盡快完成修復(fù)、穩(wěn)定，還要抓住時(shí)機(jī)優(yōu)化、升級。因此，必須合理加大調(diào)控的力度，抓“六保”、促“六穩(wěn)”，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，防止短期沖擊演變成趨勢性變化，牢牢守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線要求。

加大政策力度，調(diào)控“組合拳”要更有針對性，各地區(qū)各部門要在落實(shí)上更見真章。比如，針對內(nèi)外需的突發(fā)下降、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同困難、微循環(huán)受阻、企業(yè)虧損面上升，財(cái)政政策再提前下達(dá)一定規(guī)模的地方政府專項(xiàng)債，貨幣政策又增加面向中小銀行的再貸款貼現(xiàn)額度與定向降準(zhǔn)，這都需要抓好落實(shí)執(zhí)行。又如，當(dāng)下更加突出就業(yè)政策，各地不能被動靠財(cái)政金融政策層層傳導(dǎo)，而需要直接推出各項(xiàng)招生、入伍、企事業(yè)單位招聘和基層服務(wù)項(xiàng)目的擴(kuò)招計(jì)劃，同時(shí)盡可能吸納農(nóng)村勞動者就地就近就業(yè)。確保宏觀政策實(shí)施效果，地方政府應(yīng)主動作為，一手加大投資補(bǔ)短板力度、支持制造業(yè)改造升級，一手做好人對人、點(diǎn)對點(diǎn)的就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大人力資本投入，切實(shí)增進(jìn)普通勞動者的收入水平與消費(fèi)能力。

加大政策力度，要培育壯大新的增長點(diǎn)增長極，從戰(zhàn)略布局完善的高度化危為機(jī)。比如，都市圈的郊區(qū)新城、數(shù)字城市建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)拓展、舊城和老舊小區(qū)改造，都是擴(kuò)大內(nèi)需重要支撐點(diǎn)，都有巨大需求和發(fā)展空間。此外，重塑新的產(chǎn)業(yè)鏈條，全面加大科技創(chuàng)新和進(jìn)口替代力度，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系等，都亟待發(fā)揮好企業(yè)主體作用和政府統(tǒng)籌作用。

更大的宏觀政策力度并不意味著“大水漫灌”，而是要分類識別、精準(zhǔn)施策，正確處理好政府和市場的關(guān)系，暢通生產(chǎn)要素流動渠道，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。從“放管服”改革到要素市場化配置體制機(jī)制改革，都是為了激發(fā)政策措施的“乘數(shù)效應(yīng)”，通過更好的營商環(huán)境、市場機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)更高的風(fēng)險(xiǎn)把控力與更少的發(fā)展“后遺癥”。在改革中創(chuàng)新調(diào)控，在調(diào)控中深化改革，我們才能在逆風(fēng)行進(jìn)中把制度和市場的優(yōu)勢結(jié)合得更充分。

“雨過天青云破處，這般顏色做將來。”在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，沉著應(yīng)對紛繁復(fù)雜的外部不確定性，我們一定能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，培育壯大新的增長點(diǎn)增長極，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年05月06日 05 版）