遏制月餅過度包裝可考慮重修國標

　　中秋將至，月餅熱賣。然而，近年來月餅“過度包裝”現象依舊存在，常常產生無謂的浪費。以節前筆者購得的一份月餅為例，里里外外共計8層包裝，涉及紙張、金屬、塑料等多種材質，月餅凈重僅占總重量的34%。

　　每年在月餅黃金銷售季，生產商家在包裝上“爭奇斗艷”，極盡奢華之能事，月餅價格也普遍水漲船高，讓普通消費者望而卻步。這種季節性食品的過度包裝不僅將成本轉嫁給了消費者，更帶來了大量不必要的環境污染和資源浪費。一番佳節盛宴落幕、消費者吃完了月餅之后，剩下的大量“美麗包裝”隨即淪為垃圾，給環境帶來嚴重污染。

　　這些包裝物在前期的生產過程中，所耗費的能源和材料，無不有著資源環境代價。淪為垃圾后，即使其中部分塑料、紙張等包裝材質能夠被回收再使用，其他大多數包裝還是會成為垃圾，被焚燒或填埋，其處理過程帶來的碳排放或對土壤、河流、地下水的污染同樣不能忽視。可以說，這種生產和消費方式是不可持續的。

　　針對月餅市場的過度包裝現象，近年來我國多地開展了多次監管專項行動，取得了一定的成效。不過，單靠各種月餅專項整治行動，恐不足以根治月餅過度包裝亂象。要讓月餅“返璞歸真”，要推動全社會形成節約資源和保護環境的生產和生活方式，還應從標準制定的角度來實現根本性的轉變。

　　在這方面，月餅國標和規范包裝的相關國家標準大有可為。現行月餅國標（GB/T19855-2015），取代了原來的2005年版（簡稱“老國標”），取消了老國標中“包裝成本應不超過月餅出廠價的25%”的規定，取而代之的是要求月餅生產經營單位要按照《限制商品過度包裝要求——食品和化妝品》標準要求對月餅進行合理包裝。

　　近5年來，一些機構連續對中秋月餅包裝開展市場調研，并將有關消費者明顯感覺是過度包裝的月餅送去檢測，但遺憾的是，哪怕是目測包裝近10層的月餅包裝，其檢測結果也經常是“包裝層數未超過3層”。同樣，從媒體報道中也可發現，各地月餅專項整治行動的檢查結果中“過度包裝”的案例極少。

　　那么，為什么常識和檢測結果會有這么大的差別？這與測算方法有關。國標雖然規定了“包裝層數在3層及以下”，但也規定了直接與產品接觸的初始包裝被當作第0層，完全包裹產品的初始包裝包裹開始記為第1層。這樣一來，諸如托盤、塑料袋等，都被計入0層；同樣，最外層的袋子、鐵盒等，也不被計入。因此，老百姓直覺上認為過度包裝的月餅，檢測結果卻顯示為達標，也就不足為奇了。

　　節約資源和保護環境是我國的基本國策。我國民法典確立了綠色原則，明確將“有利于節約資源、保護生態環境”確立為從事民事活動必須遵循的基本義務。今年9月1日生效的固體廢物污染環境防治法明確規定，生產經營者應當遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝。標準作為經濟活動和社會發展的技術支撐，以及國家治理體系和治理能力現代化的基礎性制度，在推動生態文明和綠色發展上大有可為。筆者期待，相關國標能與時俱進、及時修訂，并在修訂過程中改變以往完全由廠商和行業利益代表機構來起草的狀況，充分引入公眾、社會組織的參與，且賦予公共利益代表方以監督責任。

　　（作者：周晉峰，系北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院生態文明研究中心聯合主任）