“照葫蘆畫瓢”擬文件 沒有團員也要繳團費
違紀違法問題通報
近日，四川省廣安市紀委監(jiān)委通報了13起形式主義、官僚主義典型案例，其中一起是共青團武勝縣委收繳團費搞官僚主義“搞攤派”問題。
經查，2017年至2018年，武勝團縣委對各地各單位共青團員分布情況底數不清，不顧實際情況，直接將團費收繳工作以任務分解形式下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門，導致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有團員仍需承擔團費上繳任務。
2019年4月10日，武勝縣紀委責令團縣委向縣委作出書面檢查；時任團縣委書記屈挺、現任團縣委書記陳婷向縣紀委作出書面檢查；對團縣委工作人員楊露、王小青進行誡勉談話。
●事件回顧
2017年3月，武勝團縣委工作人員楊露開始著手當年全縣團費的收繳工作。為圖省事，她翻出了2016年度團費收繳文件，照著原來的文件，擬定了《關于做好2017年團費收繳工作的通知》文件，將團費收繳任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，并將文件拿給領導審簽。
“文件中這個表格，你寫的是‘收繳任務分解表’？”看著這份文件，時任團縣委書記屈挺眉頭皺了起來。
“是啊。”楊露回答道。
“還是改一下要好些。”稍作思考，屈挺眉頭一展，將“收繳任務分解表”改為了“收繳額度指導表”，但仍然將團費收繳任務分到各單位，并于3月14日印發(fā)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照通知要求繳納團費。
2018年8月，到團縣委工作不久的王小青接手了團費收繳工作。“都8月份了，今年的團費收繳文件還沒擬出來，真急人，楊姐你想想辦法嘛。”王小青向楊露請教。
“我電腦里有2017年團費收繳文件，是我照著2016年文件擬定的，你參考一下。”楊露說。
于是，王小青找出了2017年該縣團費收繳工作文件，“照葫蘆畫瓢”擬定了《關于做好2018年團費收繳工作的通知》文件，文件中，她只是在團費金額上，根據自己掌握的部分學校團員人數變動情況，變更了這部分學校團費繳納金額，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門等，因不知情沒做變動。然后，她將此文件送給團縣委書記陳婷審簽。
陳婷審核后簽發(fā)了這份文件，8月20日，該文件被印發(fā)至各單位，各單位按照文件要求繳納團費。
●查處經過
2018年10月中旬，武勝縣委第五巡察組進駐武勝團縣委，開展第五輪常規(guī)巡察，著力發(fā)現在貫徹落實中央八項規(guī)定精神、“四風”等方面存在的問題。
“怎么會有收團費的文件，并且近兩年的文件內容雷同？”在對發(fā)文辦會等文風會風情況進行檢查時，巡察人員翻閱團縣委近幾年印發(fā)的文件發(fā)現了情況，馬上向巡察組組長報告。
“團費應該由各單位根據本單位團員人數，按規(guī)定標準據實繳費，怎么文件中還規(guī)定了各單位繳費的任務數？”
“并且，2017、2018這兩年的文件雷同，是不是他們收團費沒根據實際情況，照搬照抄往年的文件呢？”
……
經過討論，大家決定兵分兩路，一路在團縣委繼續(xù)開展巡察，另一路到學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層團組織了解情況，進一步收集證據。
不出所料，巡察組從這些基層團組織了解到，他們并不是本單位有多少團員就繳多少團費，而是團縣委文件規(guī)定是多少就繳多少。同時，巡察組還了解到，一些單位由于人員變動，已經沒有團員了，但是這些單位仍在按照團縣委文件要求繳納團費。
在團縣委繼續(xù)巡察的工作人員也從相關文件、財務票據中進一步證實，團縣委并沒有根據基層實際情況收繳團費，團費任務數、繳費票據與一些基層組織團員人數不符，甚至出現沒有團員的單位繳納團費的票據。
“這是典型的攤派行為，是形式主義、官僚主義的表現。”巡察組將此問題線索移送給了武勝縣紀委。
接到問題線索后，武勝縣紀委立即展開調查。
“作為經辦人員，你知不知道要根據團員實際人數、團員身份及團員的收入情況核算團費，據實收取團費？”在固定了外圍證據后，調查人員對王小青展開調查談話。
“知道，但我們都是按慣例出文件下任務來收繳的，當時沒覺得有什么不妥，現在知道是錯誤的。”王小青回答。
同時，調查人員也對團縣委書記陳婷進行談話。
“你在審簽2018年團費收繳文件時，不知道文件中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門團費收繳金額與2017年是一樣的嗎？”“是否還存在個別單位沒有團員也在繳納團費的情況？”
“當時我沒注意到兩年的文件有相同之處，也不知道個別單位沒有團員仍繳團費的情況，這確實是我們底數不清、審核管理不嚴，在團費收繳上存在問題。”
面對事實，無論是團縣委負責人還是工作人員，均認識到自身和單位存在的問題，并針對問題及時進行了整改。
今年4月10日，武勝團縣委，時任團縣委書記屈挺，現任團縣委書記陳婷，工作人員楊露、王小青分別受到相應處理。(本報通訊員 何晟成)
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