建設智慧城市，中山“四標四實”基礎信息采集進行時

　　遇到陌生人來敲門，你開不開呢？近段時間，中山正在全市范圍內(nèi)集中開展“四標四實”基礎信息采集行動，一批批身穿“綠馬甲”的工作人員和警察叔叔行走于鎮(zhèn)內(nèi)各住宅小區(qū)、廠企和大型出租屋之間，按照中山市的部署，實地調(diào)查、錄入全市的地址、人口、建筑、房屋、物流等要素情況的精確信息。

　　科普：何為“四標四實”

　　四標：標準作業(yè)圖、標準地址庫、標準建筑物編碼、標準網(wǎng)絡

　　四實：實有人口、實有房屋、實有單位、實有設施

　　據(jù)介紹，過往，中山市內(nèi)一些老舊的建筑沒有具體的門牌、樓號，給業(yè)主和周邊居民帶來各種不便。現(xiàn)在，通過確立清晰而且唯一的“標準地址”，讓各種建筑都有了自己的“身份標簽”。建筑標簽作為社會基礎信息的一部分，是城市管理的重要基礎，當出現(xiàn)群眾報警、應急救援等情況，相關職能部門可通過基礎信息，第一時間確定并達到事發(fā)現(xiàn)場，提高救援的效率和成功率。

　　另一方面，城市公共配套的服務資源都是以人口數(shù)為基準的，如學校、醫(yī)院、養(yǎng)老設施的資源，掌握全面、清晰的基礎數(shù)據(jù)，將有效減少公共服務資源配套造成的浪費和資源不足造成的短缺等情況。2019年3月25日開始，中山市政府統(tǒng)一部署，在全市開展“四標四實”基礎信息采集。通過開展“四標四實”工作，全面摸清查實全市的地址、人口、建筑、房屋、物流等要素情況，能夠進一步提高“數(shù)據(jù)精度”、打破“信息壁壘”、拆除“數(shù)據(jù)煙囪”，為打造“數(shù)字中山”、建設智慧城市提供最有力的支撐。

　　便民不擾民，信息采集他們在行動

　　中山鎮(zhèn)區(qū)多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)達，也因此各鎮(zhèn)聚集了大量人口，居民住宅、廠房、出租屋、公共場所眾多，要全部登記錄入這些建筑以及里面的人員信息，工作量非常巨大。為做好基礎信息采集工作，中山市“四標四實”領導小組辦公室統(tǒng)籌安排公安機關牽頭組織各部門、各村居委會等專門采集人員進行“地毯式”全方位的采集。

　　其中，中國電信中山分公司（下稱“中山電信”）主要承接南頭、三角等8個鎮(zhèn)區(qū)的信息采集工作。

　　“四標四實”工作涉及普通群眾，要做好工作，必須廣泛發(fā)動群眾。對此，劉嘉循作為中山電信所派出的一員“綠馬甲”深有感觸，“誠懇溝通、獲得市民信任是關鍵。”劉嘉循說，在采集過程中，大部分市民都能配合現(xiàn)場采集工作，但也有少部分市民仍會有疑慮，據(jù)了解，中山市為“四標四實”采集工作人員，定制了統(tǒng)一樣式的工作證和綠色馬甲，市民如有疑惑，可向公安機關或所屬居委會求證。“采集數(shù)據(jù)時，既要做好工作，又要做到不打擾群眾正常的工作和生活。”劉嘉循說，遇到住戶或者經(jīng)營者不在，無法獲取資料的情況，“綠馬甲”首先會留下信息預約下次上門采集時間，安排二次采集。其次，留下紙質(zhì)申報表，住戶和經(jīng)營者填寫后，可以自行送到資料收集點，也可以留待二次上門收集。值得一提的是，為了方便市民，中山電信還配合開發(fā)了自申報系統(tǒng)，住戶或經(jīng)營者也可以通過掃描二維碼，進入申報界面，自行填寫資料。自5月中山電信在東升鎮(zhèn)開展信息采集工作以來，劉嘉循的足跡已遍布了東升鎮(zhèn)的大小企業(yè)單位、個體商戶、住宅小區(qū)、自然村和出租房等。

　　據(jù)介紹，為提高信息采集的效率和信息的準確度，中山電信梳理流程，健全機制，利用互聯(lián)網(wǎng)有效推進工作開展：如指揮中心每天提供采集進度、數(shù)據(jù)分析日報、街路巷采集情況、人員工作量明細等數(shù)據(jù)，把控進度，更好地進行人員效能管理；建立項目經(jīng)理小組長制度，全面梳理街路巷各村組采集進度，及時了解一線問題解決問題；組織開發(fā)自申報二維碼、人員定位軟件、采集派單系統(tǒng)、上下班打卡系統(tǒng)等，用于外勤人員管理和提升現(xiàn)場采集效率； 創(chuàng)新提出“一標三實”采集三步法，一是按街路巷，完成地址和房屋的采集，包括地址定位、拍照和建房；二是上門采集人口和單位；三是現(xiàn)場查缺補漏，二次核實，同時利用電信光導航系統(tǒng)建筑物信息，提高地址采集效率與完整率。

　　截至7月24日，中山電信出動超過3000人次參加信息采集工作，上述鎮(zhèn)區(qū)的信息采集工作基本完成。

　　南方網(wǎng)全媒體記者 伍杰 通訊員 王眉 楊伶 圖片由受訪人提供