國家衛健委：衛生健康法治建設在“十三五”期間取得突破性進展

北京10月28日電（董童）在今日國新辦舉行的“十三五”衛生健康事業改革發展情況發布會上，國家衛生健康委員會黨組成員、副主任于學軍表示，國家衛生健康委始終高度重視依法治國、依法行政工作，緊緊圍繞衛生健康中心工作，全面推進依法行政，切實嚴格依法履職，強化權力監督，不斷加強制度建設，衛生健康法治建設在“十三五”期間取得了突破性進展。

首先是以良法保障善治，推動衛生健康工作高質量發展。衛生健康立法工作取得重大突破，特別是大家都十分關注的重要的法律，《基本醫療衛生與健康促進法》，立法過程持續了很長時間，終于在“十三五”期間出臺了。此外，《中醫藥法》《疫苗管理法》相繼出臺。《基本醫療衛生與健康促進法》是我國衛生健康領域第一部基礎性、綜合性的法律，這部法律堅持以人民為中心和醫療衛生事業的公益性原則，著力“保基本”，保障基本醫療衛生服務的公平可及，著力“強基層”，堅持以基層為重點，加強基層機構和人員建設，著力“促改革”，將醫改中行之有效的像分級診療、醫聯體建設等這樣的經驗上升為法律。同時以法律形式對衛生健康事業的根本宗旨，建立基本醫療衛生制度、完善醫療衛生服務體系，加強醫療衛生人才隊伍建設，提升醫療衛生服務質量，發展醫療衛生技術，完善健康促進措施，完善藥品供應和資金保障，加強監督管理等作出了規定，為保障醫療衛生事業改革發展提供了法治保障。

其次是強化和創新衛生健康監管，加大行政執法的監督力度，開展“雙隨機一公開”的監管，推進衛生健康系統“互聯網+監管”的系統建設，強化事中事后監管，衛生行政執法人員“進一扇門、查多項事”，整合監督檢查事項，加快社會信用體系建設，提高衛生執法的效能，推進“三調節一保險”的醫療糾紛預防處理制度體系建設，完善醫療機構內部管理，醫療糾紛人民調解、醫療風險分擔工作，形成醫療糾紛預防和處理的常態化工作機制。

最后是簡政放權，不斷優化公共服務水平，提高人民群眾獲得感。取消了和調整了行政審批事項，放寬市場準入，比如社會辦醫、區域總量、空間布局不做規劃限制，配置乙類大型醫用設備，全面實施告知承諾制，全面取消行政審批中介服務事項，深化“證照分離”改革，診所設置的審批改為備案管理，簡化辦事流程，縮短辦事時間，推進政務服務“跨省通辦”，義診備案等事項全程網上辦理，著力解決群眾的“操心事”、“煩心事”。

“下一步，我們將緊扣法治中國、健康中國建設大局，做好基本醫療衛生和健康法的促進，法的宣傳和貫徹落實。特別是要做好《傳染病防治法》等重點法律法規的立法修法工作，努力構建系統完備、科學規范、運行有效的衛生健康法律體系�！庇趯W軍說。