電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售令“卡”在哪兒了

　　頒布電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售令是為了加強保護未成年人權(quán)益，任何因所謂“歧義”而不執(zhí)行的解釋都是不能成立的，其背后無非是經(jīng)濟利益考量在作怪。各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)加大對電子煙產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度，加強對通過互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測遏制，對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為要依法查處并嚴加追究。

　　國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，要求從11月1日起，各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙；敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端，電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時下架，電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

　　《通告》重申了去年兩局發(fā)布的《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》。《通告》一經(jīng)出臺，國內(nèi)電子煙市場的大品牌都在第一時間公開聲明表態(tài)，堅決支持并執(zhí)行電子煙網(wǎng)上禁售決定，全面付諸行動，停止線上平臺銷售和任何形式的網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布。然而，電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售令出臺幾日后，多家電商平臺并未受多大影響，多個品牌的電子煙繼續(xù)銷售，且雙11有關(guān)促銷活動仍舊按部就班進行。還有一些商家持觀望態(tài)度，并未有實際改觀。這個電子煙禁售令的執(zhí)行到底“卡”在哪兒了？

　　一個尚未明確的問題是，電子煙到底是數(shù)碼產(chǎn)品還是煙草產(chǎn)品？很多商家都稱自己賣的是數(shù)碼產(chǎn)品。電子煙產(chǎn)品是由“煙具”和“煙彈”組成，只要不銷售煙彈，似乎就和電子煙撇清了關(guān)系。目前，界定什么是電子煙的國家標準確實尚未出臺，相關(guān)部門正在積極開展相關(guān)調(diào)研和論證，推動出臺規(guī)范引導(dǎo)電子煙行業(yè)有序發(fā)展的管理措施和辦法。然而必須明確，國家尚未出臺電子煙標準規(guī)范，不能成為商家尋找鉆空子、打擦邊球的機會。

　　《通告》明確要求“關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端”“電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時下架”“撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告”，這幾條實實在在的規(guī)定，不是靠“拆分煙具和煙彈售賣” 就可以糊弄過去的。頒布電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售令是為了加強保護未成年人權(quán)益，任何因所謂“歧義”而不執(zhí)行的解釋都是不能成立的，其背后無非是經(jīng)濟利益考量在作怪。

　　電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售令執(zhí)行難，也在于社會對電子煙產(chǎn)品危害認識程度不夠。電子煙一度被視為香煙替代品，成為吸煙者的新寵，很多地方都有控煙法規(guī)，電子煙產(chǎn)品卻不在其中。近來，越來越多人對在公共場所吸電子煙表示反感和質(zhì)疑。今年8月以來，北京市民針對公共場所吸電子煙的投訴量明顯增加。權(quán)威研究表明，電子煙并不安全，其產(chǎn)生的氣溶膠通常含有有毒物質(zhì)和污染物，部分金屬含量甚至超過傳統(tǒng)香煙，同樣可能導(dǎo)致人體發(fā)生一系列的病變。今年10月1日，深圳首次將電子煙納入控煙法規(guī)條例范圍，電子煙與傳統(tǒng)香煙同等對待，在電子煙規(guī)范監(jiān)管方面有了新的實踐。

　　定位年輕受眾是很多電子煙產(chǎn)品的網(wǎng)售重點，電子煙企業(yè)還將電子煙標榜為“年輕”“時尚”“潮流”的代表誘導(dǎo)未成年人。一些電子煙企業(yè)為了提高產(chǎn)品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙的口味和煙油顏色，更是對未成年人身心健康產(chǎn)生嚴重危害。電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售令是對未成年人免受電子煙侵害的有效保障手段之一，勢在必行，任何組織和個人對向未成年人銷售電子煙的行為都應(yīng)予以勸阻和制止。

　　執(zhí)行電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售令，需要有相配套的保障措施。據(jù)悉，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局下一步將采取更加嚴格的監(jiān)管措施，依法嚴厲打擊違法違規(guī)制售電子煙行為，切實維護消費者健康。各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)加大對電子煙產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度，加強對通過互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測遏制，對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為要依法查處并嚴加追究。

　　本報評論員 金雨紅