定州以群眾意愿為導向，推進老舊小區(qū)改造工作

定州以群眾意愿為導向，推進老舊小區(qū)改造工作

“點餐式”改造，把好事辦好

圖為在老舊小區(qū)改造中，定州市南城區(qū)家屬院住宅樓破損的外墻外立面被抹灰粉刷，小區(qū)綠化工作得到加強。

圖為土路變成水泥路，土坑變成游園綠地，圍墻被修繕一新，積存多年的建筑垃圾也被清走。經過改造，石油公司家屬院面貌煥然一新。    

去年以來，該市累計投資5300萬元，共完成50個老舊小區(qū)改造任務，惠及8355戶居民

坍塌的圍墻、泥濘不堪的土路、被荒草覆蓋的土坑、隨意堆放的建筑垃圾……這曾是定州市石油公司家屬院居民出門和回家路上必看的“風景”。

“如今，土路變成水泥路，土坑變成游園綠地，圍墻被修繕一新，積存多年的建筑垃圾也被清走了。”小區(qū)居民許彪說，老舊小區(qū)改造項目讓原本看著堵心的回家路變成了令人“豁然開朗”的風景。

“老舊小區(qū)改造是涉及千家萬戶切身利益的民心工程，有利于提升群眾的幸福感和滿足感。”定州市住建局副局長李剛說，自2018年以來，該市強力推進老舊小區(qū)改造工作，在改造過程中重“面子”更重“里子”，努力探索社區(qū)居民自治的可持續(xù)發(fā)展之路，讓改造后的小區(qū)好看又好住。

去年以來，該市累計投資5300萬元，共完成50個老舊小區(qū)改造任務，惠及8355戶居民。

“點餐式”改造，群眾需要什么就完善什么

“小區(qū)缺什么就補什么，群眾需要什么就完善什么，什么問題突出就解決什么。”李剛說，尊重群眾意愿是把好事辦好的前提和關鍵。

在老舊小區(qū)改造工程實施前，定州市住建部門聯(lián)合相關城區(qū)辦事處和居委會，對部分老舊小區(qū)進行實地踏勘和調研，通過走訪居民、召開座談會等形式，匯總收集老舊小區(qū)狀況以及居民對改造內容、改造方式和施工方案的意見建議，瞄準群眾需求有針對性地設計老舊小區(qū)改造“菜單”。

經過調研梳理，定州市老舊小區(qū)改造內容確定為環(huán)境治理、居住功能提升、安全問題改造和后續(xù)管理4方面。其中，環(huán)境治理包括整治環(huán)境衛(wèi)生、提升綠化水平、清理小區(qū)私搭亂建、優(yōu)化小區(qū)整體環(huán)境；居住功能提升包括優(yōu)化和完善老舊小區(qū)各項設施，補齊功能短板，外墻及樓道裝修、老舊管線和照明更新改造、排水管網改造等；安全問題改造包括門禁系統(tǒng)、路燈、井蓋、單元防盜門等；后續(xù)管理包括物業(yè)管理和居民自治等。

翻開齒輪廠家屬院改造檔案冊，記者注意到，該小區(qū)364戶居民全部填寫了老舊小區(qū)維修改造征求意見書，居民除了可選擇道路硬化、監(jiān)控設施等選項外，還能添加自己需要的選項。“每個老舊小區(qū)的基礎、條件、情況都不一樣，在具體工作中，我們堅持‘先民生后提升’原則，由居民決定改什么、怎么改、改到什么程度。”據(jù)介紹，該市因地制宜，采用“一棟一策”方式精準施策，盡最大能力滿足群眾需求。

“點餐式”改造不僅將這項工作做到老百姓的心坎上，還加深了群眾對改造工作的理解，從而得到大家的擁護和支持。目前，該市20多個完成改造任務的老舊小區(qū)居民，為他們送上了錦旗。

里外同治，讓小區(qū)好看又好住

“現(xiàn)在走進小區(qū)，心里甭提多敞亮了。”聯(lián)社家屬院居民曹春英說，在這次改造中，最讓她滿意的是困擾她家多年的下水道堵塞問題得到徹底解決。

曹春英家住一樓，幾乎每年都要請人幫忙疏通下水道，但治標不治本，經常發(fā)生下水道堵塞問題。“有一次廚房的下水道堵了，溢出來的污水把櫥柜都泡了，污水氣味好幾天沒散。”曹春英說，“這次對小區(qū)的排水管道進行了疏通改造，廚房的排水通暢多了。”

老舊小區(qū)改造不是“涂脂抹粉”，定州市在推進這項工作時既要“面子”，更要“里子”。石油公司家屬院等老舊小區(qū)以前沒有并入供水管網，每天只有固定的3個時間點供水，居民生活非常不便。按照“先地下后地上”的原則，住建部門聯(lián)合排水、供水、供熱等單位，對該小區(qū)排水、供水、供熱管道進行了全面改造。同時，針對群眾反映強烈的各種線路縱橫交錯亂成“蜘蛛網”的問題，住建部門聯(lián)合供電、移動、聯(lián)通、電信等公司，對水文隊小區(qū)等小區(qū)內的強（弱）電線路進行整治更新。

在解決好群眾普遍關注問題的同時，定州市對符合規(guī)定的個性化需求也盡最大努力滿足。“我們小區(qū)居住的老人多，不少居民提出希望能在小區(qū)建一座公共廁所。”水文隊社區(qū)居委會黨支部書記胡莉說，他們把這個情況跟市住建部門反映后，工作人員立刻進行踏勘，并召開居民代表大會將公廁選址定在小區(qū)東北角，這里離老人們休閑娛樂的場所只有幾十米距離。

“下一步，我們將緊密結合‘不忘初心、牢記使命’主題教育，扎扎實實做好這項工作，讓老舊小區(qū)既好看又好住。”李剛說。

探索長效機制，確保改得了、守得住

老舊小區(qū)改造，面上是基礎建設項目，實質也是社會治理工程。如何確保“改得了”“守得住”？這是定州市在進行老舊小區(qū)改造工作之前就開始思考的問題。

為此，該市在老舊小區(qū)改造過程中，注重發(fā)動群眾，自下而上開展工作。為了讓群眾有更多參與感，他們采用“點單式”改造模式，定制了18項改造項目“菜單”，探索建立意愿共商、方案共謀、責任共擔、家園共建、成果共享的改造機制。

在此基礎上，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成了城區(qū)辦事處、社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、小區(qū)黨員共同參與的多方聯(lián)動工作機制，統(tǒng)籌推進入戶調研、宣傳動員、答疑解惑、組織實施等工作，有力保障了改造工作的順利實施，使老舊小區(qū)改造實現(xiàn)了全民參與、全面參與、全程參與。

水文隊小區(qū)等還開展了黨員志愿服務活動，定期組織小區(qū)內黨員打掃樓道衛(wèi)生、清理隨意堆放的私人物品。“這次改造連居民倉房的門都被粉刷一新，這么好的環(huán)境大家得珍惜。”水文隊小區(qū)居民趙雙云說，“現(xiàn)在誰要是還在樓下亂放腌菜缸、破家具，不等社區(qū)干部出面，就會有居民去制止這種行為。”

老舊小區(qū)改造工作“三分建，七分管”，為解決后續(xù)管理問題，定州市正在努力探索建立“一次改造、長期保持”的管理機制，通過采取物業(yè)管理模式創(chuàng)新和政府保障兜底相結合的方式，充分調動物業(yè)公司、業(yè)主委員會等多方主體，共同參與老舊小區(qū)的后續(xù)管理工作。 （記者徐 華）