澳門(mén)發(fā)展離不開(kāi)“一國(guó)兩制”（慶祝澳門(mén)回歸20周年）——訪(fǎng)澳門(mén)基金會(huì)行政委員會(huì)主席吳志良

　　爽朗大氣、快人快語(yǔ)，離回歸紀(jì)念日越來(lái)越近，澳門(mén)基金會(huì)行政委員會(huì)主席吳志良也越來(lái)越忙，各種采訪(fǎng)、活動(dòng)應(yīng)接不暇。1988年加入澳門(mén)基金會(huì)工作，現(xiàn)年55歲的吳志良見(jiàn)證了基金會(huì)的成長(zhǎng)，也見(jiàn)證了澳門(mén)回歸后翻天覆地的變化。

　　澳門(mén)回歸20周年前夕，記者采訪(fǎng)了吳志良。

　　記者：作為澳門(mén)回歸的親歷者、見(jiàn)證人，您記憶中關(guān)于回歸最深刻的印象是什么？

　　吳志良：印象最深的是澳門(mén)社會(huì)各界“翹首盼歸”的心情。回歸前，澳門(mén)治安不好、經(jīng)濟(jì)不景氣，社會(huì)各界最期盼的就是早日回歸，期待著回到祖國(guó)之后澳門(mén)人當(dāng)家做主，期待著在中央政府的支持下，澳門(mén)可以快速地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)安定、生活改善。

　　記者：回歸20年，具有澳門(mén)特色的“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得了巨大成功。您認(rèn)為成功經(jīng)驗(yàn)有哪些？

　　吳志良：回歸以來(lái)，澳門(mén)的變化有目共睹。融入國(guó)家發(fā)展大局，與祖國(guó)內(nèi)地共同發(fā)展，是澳門(mén)回歸以來(lái)最大的收獲。我認(rèn)為，具有澳門(mén)特色的“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐有以下幾個(gè)原因：

　　一、中華文化傳統(tǒng)在澳門(mén)根深葉茂。過(guò)往的經(jīng)歷讓澳門(mén)人對(duì)“與祖國(guó)同呼吸共命運(yùn)”這句話(huà)深有體會(huì)，國(guó)家強(qiáng)大，澳門(mén)就發(fā)展；國(guó)家貧弱，澳門(mén)也受欺負(fù)。

　　二、從澳門(mén)特區(qū)政府到廣大市民，對(duì)“一國(guó)兩制”方針和基本法有全面準(zhǔn)確的理解。澳門(mén)人非常清楚，“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi)。澳門(mén)回歸20年來(lái)，行政、立法和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，以行政為主導(dǎo)的政治體制有效運(yùn)作。

　　在涉及國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的關(guān)鍵問(wèn)題上，澳門(mén)人毫不含糊，不僅按照澳門(mén)特別行政區(qū)基本法第二十三條的規(guī)定成功進(jìn)行了維護(hù)國(guó)家安全的立法并成立了澳門(mén)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)，還在澳門(mén)舉行國(guó)家安全教育展，培養(yǎng)、樹(shù)立維護(hù)國(guó)家安全的觀念和意識(shí)。在學(xué)術(shù)界也是如此，愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)和輿論導(dǎo)向，在涉及國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的問(wèn)題上旗幟鮮明、理直氣壯。

　　三、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳成為澳門(mén)核心價(jià)值。澳門(mén)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的社會(huì)基礎(chǔ)來(lái)自于導(dǎo)向鮮明的愛(ài)國(guó)主義教育。澳門(mén)特別行政區(qū)從成立之日起，就高度重視在全社會(huì)牢固樹(shù)立國(guó)家民族觀念。首任行政長(zhǎng)官何厚鏵的首份施政報(bào)告，就旗幟鮮明地把“加強(qiáng)推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義和公民意識(shí)教育”列入施政目標(biāo)。從家庭、學(xué)校到社區(qū)，都以多種形式、深入而廣泛地開(kāi)展愛(ài)國(guó)愛(ài)澳教育。

　　四、抓住了民生這個(gè)最大的政治。澳門(mén)特區(qū)政府始終把民生改善作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。財(cái)政收入增加后，政府就大幅提高民生的支出，現(xiàn)金分享、養(yǎng)老金、免費(fèi)醫(yī)療、長(zhǎng)達(dá)15年的免費(fèi)教育，良好的福利讓老百姓沒(méi)有后顧之憂(yōu)，成就了今天社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

　　記者：澳門(mén)以“社團(tuán)文化”著稱(chēng)，社團(tuán)在澳門(mén)社會(huì)生活中起到怎樣作用？

　　吳志良：發(fā)達(dá)的社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)對(duì)澳門(mén)社會(huì)穩(wěn)定和諧有重要作用。社團(tuán)的存在首先對(duì)政府行政起到很大的補(bǔ)充作用，特別是在社會(huì)服務(wù)方面。其次是上傳下達(dá)這方面做得比較好，社團(tuán)接觸的人群很多，工作很細(xì)。另外，澳門(mén)社團(tuán)文化成就了很強(qiáng)的社會(huì)治理和自治能力，有很多獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)和分享。

　　記者：您所在的澳門(mén)基金會(huì)在澳門(mén)無(wú)人不知，但內(nèi)地讀者可能還不太了解。請(qǐng)給我們介紹一下相關(guān)情況。

　　吳志良：澳門(mén)基金會(huì)是法人機(jī)構(gòu)，主要活動(dòng)覆蓋文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、學(xué)術(shù)及慈善等領(lǐng)域。1984年成立時(shí)，由于資金有限，只能做些小規(guī)模的慈善資助工作，主要側(cè)重科技文化方面。澳門(mén)回歸祖國(guó)后，基金會(huì)迅速成長(zhǎng)壯大。2001年，澳門(mén)基金會(huì)與澳門(mén)合作與發(fā)展基金會(huì)合并成為現(xiàn)在的澳門(mén)基金會(huì)。基金會(huì)80%的資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付助力澳門(mén)的社團(tuán)、教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，但我們與社團(tuán)的關(guān)系并不僅僅是基金會(huì)提供資金、社團(tuán)負(fù)責(zé)做事那么簡(jiǎn)單。我們希望與社團(tuán)建立合作伙伴關(guān)系，通過(guò)社團(tuán)培養(yǎng)更多的人才，也希望社團(tuán)的活動(dòng)使更多市民受惠。

　　記者：您是學(xué)歷史出身，澳門(mén)基金會(huì)多年來(lái)一直致力于編輯本地歷史文化叢書(shū)。您認(rèn)為歷史研究對(duì)澳門(mén)“一國(guó)兩制”實(shí)踐有何重要意義？

　　吳志良：回歸以來(lái)，在澳門(mén)基金會(huì)的支持和推動(dòng)下，澳門(mén)學(xué)術(shù)界通過(guò)整理、出版文獻(xiàn)檔案并做大量研究，牢牢將歷史話(huà)語(yǔ)權(quán)掌握在自己手中。歷史話(huà)語(yǔ)權(quán)其實(shí)也等于政治話(huà)語(yǔ)權(quán)。回歸后，澳門(mén)需要新的價(jià)值體系。拿回歷史話(huà)語(yǔ)權(quán)，社會(huì)的主流民意、主流價(jià)值得以建構(gòu)起來(lái)，可以避免一些不必要的爭(zhēng)論，避免社會(huì)的撕裂。如今，基金會(huì)推動(dòng)的“澳門(mén)學(xué)”已初具體系。在此基礎(chǔ)上，人們得以深入了解澳門(mén)的歷史發(fā)展規(guī)律，深入了解澳門(mén)社會(huì)的發(fā)展情況，為深度挖掘澳門(mén)價(jià)值、推動(dòng)澳門(mén)更好融入國(guó)家發(fā)展大局提供路徑選擇和工具。

　　記者：今年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)。您認(rèn)為澳門(mén)應(yīng)該如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)把握這一重大機(jī)遇？

　　吳志良：澳門(mén)地方很小，參與大灣區(qū)建設(shè)、融入國(guó)家發(fā)展大局給它帶來(lái)一個(gè)巨大的舞臺(tái)和發(fā)展空間，“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì)能更好地發(fā)揮出來(lái)。

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》將澳門(mén)定位為“打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”。多元文化共存的澳門(mén)經(jīng)驗(yàn)，確實(shí)值得挖掘和總結(jié)。在社會(huì)民生和城市管理方面，澳門(mén)也有很多經(jīng)驗(yàn)。澳門(mén)還可以利用其在葡語(yǔ)系國(guó)家的歷史聯(lián)系和人脈優(yōu)勢(shì)，做溝通聯(lián)系的工作。

　　澳門(mén)在發(fā)展，發(fā)展中也遇到一些問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決離不開(kāi)“一國(guó)兩制”，都需要通過(guò)更積極融入大灣區(qū)、融入國(guó)家發(fā)展大局來(lái)解決。