完善貧困地區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)體系

2019年12月2日，甘肅省衛(wèi)生健康委印發(fā)《甘肅省中醫(yī)藥健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2019-2020年）》，明確到2020年，甘肅省貧困地區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥設(shè)施設(shè)備得到明顯改善，縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室均能開展中醫(yī)藥服務(wù)。基本實(shí)現(xiàn)群眾在家門口享受中醫(yī)藥服務(wù)，助推基本醫(yī)療有保障目標(biāo)任務(wù)完成。

《方案》明確，加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將10家縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入2020年度衛(wèi)生領(lǐng)域中央投資計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目；推進(jìn)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）項(xiàng)目建設(shè)，2020年在貧困地區(qū)列建250家中醫(yī)館，力爭實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。

在中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)方面，《方案》明確，對54家貧困縣縣級中醫(yī)類醫(yī)院實(shí)施“貧困地區(qū)縣級中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目”。鼓勵(lì)貧困縣縣級中醫(yī)醫(yī)院參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，支持有條件的縣級中醫(yī)醫(yī)院與縣級綜合醫(yī)院分別牽頭組建醫(yī)共體，完善和鞏固城市二級以上中醫(yī)醫(yī)院到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)或者定期出診、巡診制度。力爭實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別至少能開展6類、4類中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。提升少數(shù)民族醫(yī)藥服務(wù)能力，在“兩州一縣”新建30家中醫(yī)館，在6家縣級藏醫(yī)醫(yī)院實(shí)施少數(shù)民族醫(yī)藥服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目。

同時(shí)明確，大力實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶貧。在提升中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)方面，組織科普專家開展“中醫(yī)藥健康講堂”活動(dòng),“中醫(yī)中藥中國行”項(xiàng)目實(shí)施單位每年組織不少于10次主題活動(dòng)；開展校園中醫(yī)藥文化活動(dòng)，每年開展3~5次中醫(yī)藥活動(dòng)，在中小學(xué)建設(shè)中醫(yī)藥文化角5~8處。在實(shí)施中藥材質(zhì)量保障工程方面，開展良種繁育、無公害種植、中藥材產(chǎn)地初加工、中藥材質(zhì)量管理等技術(shù)培訓(xùn)；開展中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地、定制藥園認(rèn)定相關(guān)工作，組織貧困縣參加高品質(zhì)中藥材展銷推介。

《方案》還明確，要深入推進(jìn)三級醫(yī)院對口幫扶，每年為受援醫(yī)院“解決一項(xiàng)醫(yī)療急需，突破一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，帶出一支技術(shù)團(tuán)隊(duì)，新增一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù)，受援貧困縣中醫(yī)醫(yī)院要借助對口幫扶項(xiàng)目，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)；甘肅省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心要向貧困地區(qū)中醫(yī)館提供中醫(yī)電子病歷、辨證論治、知識庫、遠(yuǎn)程教育、治未病等信息化服務(wù)，提升貧困地區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力。

《方案》要求，各地要高度重視中醫(yī)藥健康扶貧工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在扶貧工作中的特色優(yōu)勢，安排專職人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)中醫(yī)藥健康扶貧各項(xiàng)政策。（王耀 林麗）