汽車“松綁令”有利于促消費惠民生

　　汽車“松綁令”有利于促消費惠民生

　　楊忠陽

　　汽車業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是城鄉(xiāng)居民消費“大件”，在拉動國內(nèi)消費中具有龍頭地位，也承載著人們對美好生活的向往。汽車產(chǎn)業(yè)的進化與強壯，需要消費來支撐。如何在松綁汽車“限購令”的同時，不斷改善汽車行駛的道路條件，提高城市交通管理水平，考驗著各級政府的能力

　　廣州、深圳近日宣布，調(diào)整中小客車、小汽車增量指標配置額度。從2019年6月至2020年12月份，廣州將增加10萬個指標，深圳將增加8萬個指標。這一“松綁令”引發(fā)人們對更多城市放開限購的期待。

　　目前，國內(nèi)有北京、上海、廣州等8座城市和海南省實行汽車限購政策，其出發(fā)點主要是為了破解城市交通擁堵難題。不過，從各地具體實踐來看，有的城市通過實施汽車搖號政策，表面上是減少了本地區(qū)上牌車輛增量，但大量外地車牌的涌入，導致城市實際汽車使用總量和強度反而有所增加，交通擁堵問題并未得到有效緩解。同時，由于車牌資源稀缺，滋生出大量車牌租借和買賣等非法交易，飽受社會詬病。

　　汽車業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是城鄉(xiāng)居民消費“大件”，在拉動國內(nèi)消費中具有龍頭地位。2018年我國社會消費品零售總額380987億元，其中汽車類38948億元，占比達到10.22%。然而，由于我國汽車銷量出現(xiàn)了28年來首次負增長，汽車消費減速，拖累了社會消費品零售總額增速回落0.8個百分點，成為當年消費增速下滑的主要原因。

　　我國汽車消費增速之所以下滑，雖有車市本身基數(shù)已高、國內(nèi)購置稅優(yōu)惠政策退出等原因，但部分城市的限購政策也是不可忽視的因素。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目前8座汽車限購城市至少抑制了200萬輛的消費剛需，約占年銷量的7%左右。同時，一些城市參與燃油車搖號人數(shù)屢創(chuàng)新高，甚至排隊等待新能源車指標的人數(shù)也不斷增多，凸顯出購車需求之強勁，但卻沒資格購車，這很值得深思。

　　在城市發(fā)展過程中，交通擁堵現(xiàn)象是個世界性難題，應(yīng)更新思維，采取法律、技術(shù)、經(jīng)濟等綜合手段，創(chuàng)造性地解決擁堵問題。

　　一方面，要借助新技術(shù)大力發(fā)展智慧交通。隨著GPS定位技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，各地智慧城市建設(shè)提速，用新的技術(shù)手段加強對交通出行狀況的監(jiān)測、分析和預判，完善集指揮調(diào)度、車輛管理、信息發(fā)布于一體的城市智能交通管理系統(tǒng)，不僅能夠緩解城市擁堵，而且還能提供精細化、個性化的交通服務(wù)，為汽車行駛創(chuàng)造更好條件。

　　另一方面，要引導全社會降低小汽車使用強度。調(diào)查顯示，在北京低于5公里的出行中，小汽車占到40%；工作日每輛小汽車平均行駛41.5公里，高于世界同等城市小汽車使用強度。因此，有必要探索制定公眾參與感強、富有吸引力的小汽車停駛相關(guān)政策；在供需失衡、交通壓力大的區(qū)域或者路段，探索實施小汽車分區(qū)域、分時段、分路段通行的經(jīng)濟調(diào)控措施，引導降低小汽車出行總量，推動公交、地鐵等綠色出行。

　　汽車是人類工業(yè)文明和社會進步的重要標志，承載著人們對美好生活的向往。城市擁堵治理和交通管理水平的不斷提升，意味著城市合理的汽車容量值將有所提高，無車家庭的剛需應(yīng)得到一定關(guān)照。汽車產(chǎn)業(yè)的進化與強壯，也需要消費來支撐。如何在松綁汽車“限購令”的同時，不斷改善汽車行駛的道路條件，提高城市交通管理水平，考驗著各級政府的能力。

　　(本欄目話題由今日頭條提供大數(shù)據(jù)分析支持)