“落了戶，就與這座城一起進(jìn)步”

　　為做好金牌“店小二”，為企業(yè)和人才提供更好服務(wù)，浦東新區(qū)人才交流中心和陸家嘴金融城黨建服務(wù)中心合作共建，將“人才服務(wù)直通車”開進(jìn)陸家嘴金融城——上海中心，現(xiàn)場(chǎng)受理居住證積分、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶、留學(xué)生落戶等服務(wù)。
　　圖為今年3月，“人才服務(wù)直通車”現(xiàn)場(chǎng)為金融企業(yè)和人才宣講政策并初審材料。
　　徐網(wǎng)林?jǐn)z（人民視覺）

　　近日，由教育部留學(xué)服務(wù)中心推出的“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”平臺(tái)正式上線試運(yùn)行，今后包括“國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證”“留學(xué)回國(guó)就業(yè)報(bào)到”等在內(nèi)的4項(xiàng)公共服務(wù)均可在線辦理。其中，海歸在京落戶手續(xù)的簡(jiǎn)化吸引了不少關(guān)注目光。

　　從“可以落戶”的引才誠(chéng)意，到“如何精簡(jiǎn)落戶手續(xù)”的服務(wù)心態(tài)，便民利民、更好服務(wù)于人才是其中主線。“‘落了戶’才能‘待得住’”，雖是句俏皮話，卻也是不少海歸求職、創(chuàng)業(yè)過程中真實(shí)心態(tài)的反映。

　　“一網(wǎng)通辦” 在線落戶

　　對(duì)不少海歸來說，回國(guó)后到就業(yè)所在城市辦理相關(guān)落戶手續(xù)是一件要緊事。以落戶北京為例，以前辦手續(xù)需要自行前往服務(wù)大廳，填寫若干表格、提交大量資料，耗時(shí)費(fèi)力。但隨著“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”平臺(tái)上線，“一網(wǎng)通辦”得以全面推進(jìn)，為留學(xué)生回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了更好環(huán)境。

　　以往留學(xué)生回國(guó)辦理就業(yè)落戶手續(xù)時(shí)，需要先進(jìn)行國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證和調(diào)檔，其中就有不少環(huán)節(jié)客觀上影響了辦理效率：重復(fù)注冊(cè)、材料重復(fù)提交、申請(qǐng)人需反復(fù)到場(chǎng)，等等。

　　據(jù)教育部留學(xué)服務(wù)中心黨委書記、主任程家財(cái)介紹，留學(xué)回國(guó)人員的就業(yè)落戶辦理如今已全部上線運(yùn)行，從傳統(tǒng)的窗口服務(wù)模式邁向了數(shù)字化服務(wù)的新階段。“一次注冊(cè)，一口受理，在線核驗(yàn)、后臺(tái)分辦”的服務(wù)模式，預(yù)計(jì)每年將有40萬(wàn)以上留學(xué)人員因此受益。

　　不僅是方便了申請(qǐng)落戶的留學(xué)生，線上模式也為引才企業(yè)提供了諸多便利。從辦理單位年度備案、申請(qǐng)數(shù)字安全證書，到申請(qǐng)備案信息變更、提交留學(xué)人員在京就業(yè)落戶申請(qǐng)材料，這些原本需要單位經(jīng)辦人郵寄或現(xiàn)場(chǎng)遞交的材料如今均可以在線提交。企業(yè)從前為留學(xué)人員在京就業(yè)落戶需提交12項(xiàng)相關(guān)證明，如今通過跨部門數(shù)據(jù)共享，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)到5項(xiàng)，申請(qǐng)周期也縮短了一半。

　　一線城市 熱度不減

　　依托互聯(lián)網(wǎng)，海歸落戶在形式上得以大幅簡(jiǎn)化，為歸國(guó)留學(xué)生節(jié)省了不少時(shí)間和精力。與此同時(shí)，聚焦回國(guó)后落戶，更重要的還是引才本身的誠(chéng)意。與“如何便捷落戶”相比，“能不能落戶”是人才更關(guān)心的。

　　先來看一線城市——

　　相較北京，上海的留學(xué)生落戶政策在名額調(diào)控上稍顯寬松。在上海，去年海歸落戶人數(shù)達(dá)到1.27萬(wàn)人，相較2017年提升了33%。

　　如今，在上海工作、創(chuàng)業(yè)的留學(xué)歸國(guó)人員已超16萬(wàn)。“雖然上海的競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，但整座城市的國(guó)際化氛圍確實(shí)能夠給海歸提供更多機(jī)會(huì)，這是我選擇來到上海的原因。”今年從英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士畢業(yè)回到國(guó)內(nèi)的王婧告訴記者，她來自中國(guó)內(nèi)陸腹地的一個(gè)知名城市，上海的機(jī)遇與更好的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)讓她放棄了回家鄉(xiāng)工作的想法，“還是決定闖一闖”。

　　為了能讓更多海歸人才與城市精準(zhǔn)對(duì)接，“上海留學(xué)人才網(wǎng)”也于近日開通，主要為用人方和海歸求職者提供人才供需對(duì)接平臺(tái)，接下來還將進(jìn)一步完善信息發(fā)布、政策解讀、綜合服務(wù)等功能。

　　視線再向南移。與京滬相比，廣州和深圳的落戶政策更為寬松，限制較少。在廣州，留學(xué)生只要學(xué)歷、入戶年齡及參保時(shí)間滿足要求，在廣州市的企事業(yè)單位工作，就可以落戶。而在深圳，對(duì)留學(xué)生落戶的門檻則進(jìn)一步放低，在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位就可申請(qǐng)。有了寬松政策的支持，廣深兩市對(duì)人才的吸引力進(jìn)一步彰顯：2018年，廣東省人口增量位列全國(guó)首位，深圳、廣州的人口分別比2017年凈增49.83萬(wàn)人和40.60萬(wàn)人。

　　“人才磁場(chǎng)” 多點(diǎn)開花

　　今年7月，人力資源和社會(huì)保障部、教育部、公安部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行五部門就曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前形勢(shì)下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，其中指出，將留學(xué)歸國(guó)人員、港澳臺(tái)青年全面納入公共就業(yè)人才服務(wù)體系，同等提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。同時(shí)，還要求簡(jiǎn)化就業(yè)手續(xù)，省會(huì)及以下城市要全面放開對(duì)高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶限制，精簡(jiǎn)落戶憑證，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。

　　除了一線城市，現(xiàn)如今有越來越多的“新海歸”正在將關(guān)注重心投向杭州、成都、南京、西安、武漢等“新一線城市”，多點(diǎn)開花的“人才磁場(chǎng)”效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　在多數(shù)“新一線城市”中，回國(guó)留學(xué)生只要能提供學(xué)士及以上學(xué)位證明，即可按流程辦理落戶手續(xù)。而吸引留學(xué)生前來就業(yè)創(chuàng)業(yè)的原因，除了優(yōu)渥的人才政策，最重要的還是城市本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α��?duì)比今年上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，成都和長(zhǎng)沙增速為8.2%、南京和武漢增速為8.1%、鄭州為7.9%……“新一線城市”表現(xiàn)格外亮眼。

　　為了讓海歸“愿意來”“做得好”，多個(gè)“新一線城市”出臺(tái)了不少吸引產(chǎn)業(yè)和人才的利好政策，比如建設(shè)留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、提供資金扶持與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、完善相關(guān)配套設(shè)施、在購(gòu)房中提供政策優(yōu)惠，等等，堪稱“誠(chéng)意滿滿”。

　　去年11月，在英國(guó)謝菲爾德大學(xué)獲得碩士學(xué)位的馬家偉落戶西安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，他也由此成為2018年落戶西安的第70萬(wàn)個(gè)“新西安人”。“這是一個(gè)美好的開始，選擇自己喜歡并適合發(fā)展的城市非常重要。我更期待的是在今后的時(shí)光里，與這座城市共同進(jìn)步、共同發(fā)展。”馬家偉說。