完善體制機(jī)制促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

　　在穩(wěn)增長過程中，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容無疑是重要抓手之一。加大力度做好“六穩(wěn)”工作，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，須著力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

　　無論是統(tǒng)計(jì)局公布的消費(fèi)者信心指數(shù)，還是央行調(diào)查的“更多消費(fèi)”占比數(shù)據(jù)，都處于近些年來的高位，而這同電商促銷節(jié)的熱鬧等現(xiàn)象互相印證，中國消費(fèi)有巨大潛力可挖。

　　中央對促進(jìn)消費(fèi)工作高度重視，將“滿足人民群眾對美好生活的需要”提升至前所未有的高度，并提出了“完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”的任務(wù)。從發(fā)布《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，到建立完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度，再到《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》和《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》等文件的發(fā)布，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的重要性不言而喻。

　　從這些文件和舉措可以看出，這一輪促消費(fèi)與以往著重從需求端發(fā)力、通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式激發(fā)消費(fèi)潛力不同，更多強(qiáng)調(diào)從供給側(cè)出發(fā)，通過完善體制機(jī)制、改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、釋放潛力。這符合“多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)”的政策導(dǎo)向。

　　從政策重點(diǎn)來看，大致包括以下幾個(gè)方面：一是促進(jìn)消費(fèi)更新升級(jí)。盡管經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但消費(fèi)升級(jí)的邏輯并未改變，包括恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，鄉(xiāng)村消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)增速加快等。因此應(yīng)積極推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)汽車、家電、電子消費(fèi)品以舊換新等。二是促進(jìn)汽車消費(fèi)。隨著此前購置稅優(yōu)惠的透支效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，汽車消費(fèi)面臨壓力。下一階段可以探索推行逐步放寬或取消限購，以及對購置新能源汽車給予積極支持等措施。三是鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，包括支持居民購買節(jié)能家電等。四是支持服務(wù)消費(fèi)，包括出臺(tái)實(shí)施養(yǎng)老、家政服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等政策措施，進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)消費(fèi)的潛力。

　　除此之外，兩個(gè)方面的配套工作也很重要。一是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。通過房地產(chǎn)調(diào)控穩(wěn)定市場預(yù)期，減少對消費(fèi)的擠壓作用。二是做好穩(wěn)就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”工作之首，只有維持就業(yè)穩(wěn)定，才能產(chǎn)生可靠的收入來源，進(jìn)而讓百姓有動(dòng)力去消費(fèi)。

　　促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的應(yīng)有之義，也是踐行以人民為中心發(fā)展理念的重要手段。在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，我們需要通過完善體制機(jī)制，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)而以消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用來對沖經(jīng)濟(jì)的下行壓力，以強(qiáng)大國內(nèi)市場的深度來消化吸收外部的不確定性。（王靜文）