以完善立法推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航

“人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動(dòng)駕駛、無人機(jī)、服務(wù)機(jī)器人……這些新興科技領(lǐng)域的發(fā)展依托于大數(shù)據(jù)，需要依靠盡快完善大數(shù)據(jù)領(lǐng)域立法來實(shí)現(xiàn)。”全國(guó)政協(xié)委員、貴州省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、貴州貴達(dá)律師事務(wù)所主任朱山在接受采訪時(shí)說，目前國(guó)內(nèi)各地陸續(xù)出臺(tái)保障數(shù)據(jù)安全、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享開放的地方性法規(guī)，已經(jīng)積累了一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家層面推進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)立法工作的條件已經(jīng)日漸成熟，應(yīng)加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)立法工作進(jìn)程。（3月12日《法制日?qǐng)?bào)》）

作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新生產(chǎn)物，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的崛起，不僅為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了機(jī)遇，而且也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生新的引擎和助力政府治理能力的提高，提供了難得的契機(jī)。正如業(yè)內(nèi)專家所指出的那樣，大數(shù)據(jù)是名副其實(shí)的支撐社會(huì)有效運(yùn)行的戰(zhàn)略資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的深遠(yuǎn)影響不可估量。

然而，如同硬幣具有兩面性一樣，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在崛起的初始階段，也難免泥沙俱下。企業(yè)壟斷數(shù)據(jù)現(xiàn)象突出、數(shù)據(jù)非法交易猖獗、數(shù)據(jù)“孤島”林立而融合困難等問題日漸突出，尤其是整個(gè)行業(yè)的發(fā)展因法律不健全，更是導(dǎo)致了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的野蠻生長(zhǎng)。在此現(xiàn)實(shí)語境下，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)立法進(jìn)程，無疑更具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和緊迫性。

法治是社會(huì)治理的有力糾偏器，相比其他任何手段，具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及諸多行業(yè)，牽一發(fā)動(dòng)全身，而各行業(yè)的法治水平參差不齊，更需要法治為其護(hù)航。作為基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)風(fēng)生水起的大數(shù)據(jù)，只有根植于良好的法治環(huán)境中，才有可能茁壯成長(zhǎng)為枝繁葉茂的參天大樹，釋放出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大正能量。一旦脫離法治的良好土壤，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就極有可能劍走偏鋒，成為危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的絆腳石。

回顧近年來我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不難發(fā)現(xiàn)，盡管大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化效應(yīng)日益凸顯，但由于沒有統(tǒng)一明確的法律對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，其野蠻生長(zhǎng)的無序狀態(tài)始終如影隨形。特別是在數(shù)據(jù)的采集方面，不少企業(yè)置法律法規(guī)于不顧，只知道“為我所需”，而忽視對(duì)關(guān)乎國(guó)家安全、商業(yè)機(jī)密和公民隱私相關(guān)信息的保護(hù)，甚至揣著明白裝糊涂，以致給大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展埋下致命的隱憂，凸顯了依法規(guī)范大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性。

故此，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方興未艾而又野蠻生長(zhǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，有針對(duì)性地完善相關(guān)法律規(guī)范，讓完善而又成體系的法律規(guī)范為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展撐起法治保護(hù)傘，顯然已是一道必須給出答案的選題。立法部門應(yīng)加快立法步伐，盡早將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的諸多法律規(guī)范問題作出明確界定，而不能因這樣或那樣的原因久拖不決，從而讓法治的呵護(hù)成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

一言以蔽之，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)能否成為助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎，須臾離不開法治的呵護(hù)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)只有套上法律籠頭，才能興利除弊，發(fā)展得更穩(wěn)、更快、更好，真正實(shí)現(xiàn)自身健康發(fā)展和造福經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“共贏”。否則，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)造福經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的愿景也就無法照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。（張智全）