多方博弈,敘利亞前景迷霧重重
自2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來,美國、俄羅斯等世界大國,伊朗、土耳其等地區(qū)大國,“伊斯蘭國”極端組織、庫爾德武裝、敘反對派等組織展開持續(xù)博弈,導(dǎo)致敘利亞淪為多方較量的角斗場。如今,敘利亞危機(jī)已進(jìn)入第10個年頭,各方利益盤根錯節(jié),敘前景仍迷霧重重。
綜合來看,過去9年,敘利亞政府軍在俄羅斯、伊朗等國支持下逐漸收復(fù)失地,掌握戰(zhàn)爭主動權(quán),敘反對派武裝和極端組織日漸衰弱。美國在中東推行戰(zhàn)略收縮政策,俄羅斯在敘利亞的影響力和話語權(quán)日益增強(qiáng)。土耳其為遏制敘利亞庫爾德武裝,不斷增加在敘軍事存在,造成土俄齟齬不斷。日內(nèi)瓦會議、阿斯塔納會議等雖有益于緩和敘利亞局勢,但效果有限,各利益攸關(guān)方的矛盾仍未消除。
首先,以土耳其為中心的三重矛盾仍將持續(xù)。
土耳其和俄羅斯。自敘危機(jī)爆發(fā)以來,土耳其便成為博弈的重要一方,其與俄羅斯的關(guān)系一直在對抗與緩和之間搖擺。3月5日,土俄就伊德利卜問題達(dá)成協(xié)議,為伊德利卜迎來片刻安寧,表明俄土兩國都保持著軍事克制。然而,由于兩國對敘利亞政府的立場截然不同,雙方對立狀態(tài)仍將延續(xù)。從當(dāng)前局勢看,俄羅斯優(yōu)勢相對明顯,且不想與土耳其決裂,土耳其雖在對抗中表現(xiàn)出強(qiáng)硬態(tài)度,但自身實(shí)力難以承載大國野心,兩國如何保持利益平衡,仍有待觀察。
土耳其和敘利亞庫爾德武裝。從“幼發(fā)拉底河盾牌”到“橄欖枝”再到“和平之泉”行動,土耳其越境作戰(zhàn)均直指庫爾德武裝。土耳其雖在敘利亞問題上有所妥協(xié),但并未動搖打擊庫爾德武裝的決心,不會任由庫爾德武裝發(fā)展壯大。
土耳其和西方國家。難民問題一直是土耳其與西方國家談判的籌碼。在伊德利卜沖突中,土耳其試圖通過放松邊境管控向歐洲施壓,但收效甚微。盡管難民問題是歐洲國家重要關(guān)切,但他們不愿陷入敘戰(zhàn)場。因此,如何就敘局勢與歐洲國家進(jìn)行協(xié)商,是土耳其需解決的一個主要問題。
其次,美俄之爭相對弱化。對特朗普政府而言,過度介入敘利亞問題不符合其國家利益。盡管美國于2017年和2018年先后對敘發(fā)動軍事打擊,但規(guī)模有限,并未影響敘戰(zhàn)場形勢。2018年底特朗普宣布從敘撤軍后,敘問題主導(dǎo)權(quán)逐漸轉(zhuǎn)向俄羅斯,美國似退居“二線”,但仍保有一定影響力。
再次,敘利亞政府軍與反對派武裝仍相持不下。敘政府軍和反對派武裝的實(shí)力對比已十分明顯,前者強(qiáng)勢進(jìn)攻,后者節(jié)節(jié)潰敗。反政府武裝在外援有限的情況下,生存空間將隨戰(zhàn)事推進(jìn)逐漸縮小,未來可能采取小規(guī)模分散性打擊方式。
最后,戈蘭高地問題、以色列和伊朗、以色列和黎巴嫩真主黨之間的矛盾,使以色列難以在敘利亞問題上置身事外。對以色列而言,戈蘭高地主權(quán)歸屬問題始終是其重要關(guān)切。以色列試圖繼續(xù)占據(jù)戈蘭高地,在自身實(shí)力不濟(jì)的情況下,不排除會借助美國等域外國家的力量。
如今,敘利亞危機(jī)仍在持續(xù),政治解決敘利亞問題依然是國際社會普遍共識。(作者單位為上海外國語大學(xué)中東研究所)
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- 編輯:李娜
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