高質(zhì)量融入“長(zhǎng)三角一體化”常熟市營(yíng)商環(huán)境推介會(huì)在滬舉行

李淳報(bào)道 7月9日，2019常熟市(上海)營(yíng)商環(huán)境推介會(huì)在上海蘇寧寶麗嘉酒店舉行。超過(guò)350位客商出席本次交流會(huì)，與當(dāng)?shù)卣�府、滬上境�?nèi)外投資界精英互話合作，共謀發(fā)展。推介會(huì)上，華為技術(shù)有限公司與常熟市人民政府簽署了在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，此外，24個(gè)制造業(yè)、數(shù)字科技、城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量項(xiàng)目進(jìn)行了集中簽約。

長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室處長(zhǎng)孫華強(qiáng)，常熟市委書(shū)記周勤第，常熟市長(zhǎng)焦亞飛，常熟市委政法委書(shū)記楊崇華，常熟市委副書(shū)記、市政協(xié)主席韓衛(wèi)兵等領(lǐng)導(dǎo)出席，華為云中國(guó)區(qū)總裁洪方明，咪咕視訊科技有限公司CEO王斌在會(huì)上發(fā)言。

今年6月19日，蘇州市2019年二季度重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在常熟舉行。當(dāng)天，常熟集中開(kāi)竣工項(xiàng)目76個(gè)，涵蓋新能源、新材料、智能制造、汽車零部件、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。今年，常熟將組織4次項(xiàng)目集中開(kāi)竣工活動(dòng)，推進(jìn)總投資近1000億元的229個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

持續(xù)涌動(dòng)的“項(xiàng)目潮”，體現(xiàn)出常熟人以精巧布局搶抓機(jī)遇的深厚功力。一幅畫(huà)，布局巧妙決定了成敗的關(guān)鍵;一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，同樣考驗(yàn)建設(shè)者謀篇布局的眼光。常熟市委書(shū)記周勤第表示，搶抓長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略的契機(jī)，常熟要在布局上先人一拍、快人一步，要全方位對(duì)接，最大限度承接上海等核心城市“溢出效應(yīng)”。

江南福地，發(fā)達(dá)宜居的幸福之城

毗鄰上海，因“土壤膏沃，歲無(wú)水旱之災(zāi)”而得名的常熟，是吳文化的發(fā)祥地之一，素有“江南福地”的美譽(yù)，以文化興盛、經(jīng)濟(jì)富庶、山水優(yōu)美聞名。改革開(kāi)放40多年來(lái)，常熟乘改革之東風(fēng)，揚(yáng)開(kāi)放之優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“常熟奇跡”。縱然地處強(qiáng)手如林的長(zhǎng)三角，常熟的發(fā)展也異常耀眼，連年雄踞全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第一方陣，是GDP最先突破2000億元的四個(gè)縣級(jí)市之一。2018年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2400億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)210億元，人均GDP超過(guò)3.3萬(wàn)美元，綜合實(shí)力一直位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市前四位。

常熟是一座活力迸發(fā)的創(chuàng)新之城。常熟產(chǎn)業(yè)鏈條完整，擁有汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值占比超過(guò)全市工業(yè)產(chǎn)值的一半。常熟產(chǎn)業(yè)載體完備，是全國(guó)為數(shù)不多的、同時(shí)擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和1個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的縣級(jí)市，并擁有國(guó)家一類開(kāi)放口岸常熟港、常熟綜合保稅區(qū)、國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園和常熟科創(chuàng)園。常熟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先，累計(jì)注冊(cè)資本超過(guò)2000億元，實(shí)際利用外資超過(guò)170億美元，位居全國(guó)同類城市前列。

常熟也是一座宜居宜業(yè)的“休閑雅城”，沙家浜、蘆葦蕩是江南風(fēng)情的記憶，恬靜與雅致是常熟市民的生活方式。歸心尚湖，放懷虞山，“山湖同城”是常熟城市的魅力，虞山尚湖與古城新城渾然一體，浸透著江南韻味，凝結(jié)著世代匠心。常熟城市“青山入廓、三湖簇?fù)怼钡淖匀恍螒B(tài)得天獨(dú)厚，城市三大湖面積相當(dāng)于5個(gè)杭州西湖，山與湖相映成輝、水與城融為一體，構(gòu)成了城市綠色三角濕地生態(tài)圈，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)84%。城市內(nèi)累計(jì)建成260多公里的生態(tài)步道，成為市民休閑健身的驛站，是座名副其實(shí)宜居宜業(yè)的幸福之城。

四園兩城，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇

面對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新機(jī)遇，常熟精心布局“四園兩城”，“四園”，是指氫能源汽車產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、中日創(chuàng)新合作產(chǎn)業(yè)園、昆承湖金融科技產(chǎn)業(yè)園;而“數(shù)字科技新城”“服裝城”構(gòu)成了“兩城”。打造“四園兩城”，并非“另起爐灶”。常熟人用開(kāi)闊視野，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上順勢(shì)而為，生長(zhǎng)出一番“新風(fēng)景”。

風(fēng)景秀麗的昆承湖畔，一座科創(chuàng)新城飛速崛起，不僅有著全國(guó)首個(gè)設(shè)立在縣級(jí)市的大學(xué)科技園，更是云集世界聯(lián)合學(xué)院常熟分校等知名學(xué)府。利用豐厚的教育資源，常熟揮毫潑墨，盡書(shū)豪情，發(fā)力氫能源汽車、數(shù)字科技、人工智能、科技金融等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，利用已落戶的豐田汽車研發(fā)中心，延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈，已吸引國(guó)內(nèi)外40多家汽車及零部件企業(yè)，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的核心力量，常熟現(xiàn)有數(shù)字科技企業(yè)206家，乘勢(shì)而上，常熟搶抓數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風(fēng)口”，引進(jìn)一批標(biāo)桿型數(shù)字科技企業(yè)，重點(diǎn)打造高鐵片區(qū)數(shù)字科技新城。規(guī)劃面積3平方公里，按照“產(chǎn)城融合”定位，圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字生活”兩個(gè)方面，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)資源，集聚數(shù)據(jù)存儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施、航空航天數(shù)字資源、常熟“數(shù)字門牌”和政府?dāng)?shù)據(jù)等核心資源，華為、萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)、易華錄等著名企業(yè)正在落戶中，推動(dòng)數(shù)字科技在高鐵新城深度融合發(fā)展。

說(shuō)起常熟服裝城，那可曾是名震四方的城市名片，而如今，一旁的“云裳小鎮(zhèn)”，風(fēng)頭不遑多讓。小鎮(zhèn)前身是莫城工業(yè)園，在對(duì)老廠房改造后，就地建起了優(yōu)秀服裝設(shè)計(jì)師集聚創(chuàng)業(yè)的江南時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、解決中小微物流企業(yè)上下游難題的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)和設(shè)有智能生產(chǎn)線的智敏智能綜合體等新平臺(tái)。常熟服裝城管理委員會(huì)主任、莫城街道黨工委書(shū)記萬(wàn)曉軍表示，常熟紡織服裝產(chǎn)業(yè)有著深厚的基礎(chǔ)，但優(yōu)質(zhì)的原創(chuàng)設(shè)計(jì)品牌服飾卻不多，生產(chǎn)作坊缺少有效管理，存在安全隱患，訂單數(shù)量也不穩(wěn)定。云裳小鎮(zhèn)的出現(xiàn)，正是為了解決這些困擾。作為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的集聚區(qū)，云裳小鎮(zhèn)將與常熟服裝城形成聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，常熟正加快布局一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造氫能源汽車產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮豐田研發(fā)、重塑科技等企業(yè)帶動(dòng)作用，加大關(guān)鍵技術(shù)招引力度，近期目標(biāo)是建設(shè)氫燃料電池整車生產(chǎn)基地，先期開(kāi)工建設(shè)2座加氫站，打造氫能示范專線，推進(jìn)氫能示范城市建設(shè)，中期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)具有影響力的整車企業(yè)量產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破百億，遠(yuǎn)期目標(biāo)是培育形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造具有區(qū)域影響力的氫燃料電池汽車應(yīng)用城市。打造臻迪人工智能科技產(chǎn)業(yè)園，常熟將發(fā)揮臻迪科技先行示范效應(yīng)，引進(jìn)一批行業(yè)旗艦項(xiàng)目，形成原創(chuàng)成果集中、研發(fā)營(yíng)銷集聚的人工智能策源地。同時(shí)，打造昆承湖金融科技產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展硬科技、數(shù)字應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)科技+金融項(xiàng)目，注重制度創(chuàng)新，打造金融科技產(chǎn)業(yè)新高地，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。

從1994年第一家世界500強(qiáng)日資企業(yè)夏普公司落戶常熟以來(lái)，已有200多家日資企業(yè)落戶常熟投資興業(yè)，總投資額近70億美元，日資企業(yè)對(duì)常熟增創(chuàng)開(kāi)放優(yōu)勢(shì)起著積極的促進(jìn)作用。當(dāng)前常熟正在規(guī)劃建設(shè)中日創(chuàng)新合作產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)布局發(fā)展新能源汽車、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，打造日本企業(yè)在華新能源及智能汽車產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和人工智能示范區(qū)，建成江蘇省內(nèi)最大的日資企業(yè)集聚地。

如果說(shuō)“四園兩城”精準(zhǔn)勾勒出“產(chǎn)業(yè)繁華圖”，那四個(gè)“半小時(shí)”通道則描繪出一條別致的風(fēng)景線。常熟正加速建設(shè)現(xiàn)代交通體系，形成對(duì)接上海、蘇州主城區(qū)、無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)，以及內(nèi)部板塊到常熟主城區(qū)的半小時(shí)交通圈，從而提升交通運(yùn)輸服務(wù)能級(jí)，吸納和集聚更多優(yōu)質(zhì)資源。

發(fā)揮與上海地緣相近、經(jīng)濟(jì)相融、人文相親等優(yōu)勢(shì)，常熟正積極深化與上海重點(diǎn)園區(qū)合作，探索“一區(qū)多園”“飛地開(kāi)發(fā)”運(yùn)營(yíng)模式，打造若干個(gè)滬常合作的“區(qū)中園、園中園”，加快融入上海“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。同時(shí)，更高層次擴(kuò)大開(kāi)放，主動(dòng)融入上海科技創(chuàng)新中心協(xié)同圈，積極承接上海數(shù)字科技溢出效應(yīng)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源、高端要素對(duì)接，在融入一體化中拓展發(fā)展空間，在推動(dòng)一體化中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

清晰脈絡(luò)，繪制高質(zhì)量發(fā)展“路線圖”

今年4月22日，江蘇省2018年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)上，常熟獲評(píng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))，周勤第被評(píng)為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書(shū)記。

拿下這個(gè)先進(jìn)獎(jiǎng)，說(shuō)明常熟高質(zhì)量發(fā)展畫(huà)卷起筆不凡。常熟通過(guò)制定“促發(fā)展、補(bǔ)短板、解難題、精管理”工作主線，脈絡(luò)清晰地展開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展“路線圖”。

“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。”周勤第說(shuō)，十二字的工作主線提綱挈領(lǐng)、相得益彰。有了這份“路線圖”，常熟得以精準(zhǔn)發(fā)力、率先突破，拿出一條條高質(zhì)量發(fā)展“錦囊妙計(jì)”。

常熟日前正在推廣“行動(dòng)支部”工作法，讓社區(qū)內(nèi)每個(gè)基層支部，圍繞領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理、文明城市建設(shè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定、服務(wù)社區(qū)群眾等方面，制定行動(dòng)清單、設(shè)定行動(dòng)主題、建立行動(dòng)計(jì)劃、明確行動(dòng)措施，以項(xiàng)目化機(jī)制推動(dòng)支部承擔(dān)具體任務(wù)，讓支部在城市基層工作中唱主角、作表率、見(jiàn)行動(dòng)。

創(chuàng)新開(kāi)展“零地增長(zhǎng)”試點(diǎn)，鼓勵(lì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)在不增加用地指標(biāo)的前提下，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，在自有土地上實(shí)施改建、擴(kuò)建，增加生產(chǎn)和研發(fā)用的建筑，提高產(chǎn)出水平，增加產(chǎn)出效益。試點(diǎn)工作受到了企業(yè)歡迎，已經(jīng)入圍的15個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，盤活土地8.36萬(wàn)平方米。

在江蘇省率先探索出臺(tái)《常熟市社會(huì)法人信用積分管理辦法(試行)》，通過(guò)整合各部門獨(dú)立分散的信用信息，建立評(píng)價(jià)體系，實(shí)行積分管理，為社會(huì)法人進(jìn)行誠(chéng)信“畫(huà)像”，對(duì)守信法人采取行政許可、財(cái)政支持、金融信貸、政策優(yōu)惠等激勵(lì)措施;對(duì)失信法人，在日常監(jiān)管、行政許可、采購(gòu)招標(biāo)、信貸支持等工作中，依法采取相應(yīng)方式予以懲戒。

政策護(hù)航，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)

今年，常熟接連出臺(tái)相關(guān)政策，廣泛聚力高質(zhì)量發(fā)展。日前，常熟實(shí)施《關(guān)于營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍的意見(jiàn)》，開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展系列獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選，主要包括“經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“改革攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)”“社會(huì)治理成效獎(jiǎng)”和“擔(dān)當(dāng)作為好干部”，鼓勵(lì)廣大企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，同時(shí)激勵(lì)黨員干部以更加振奮的精神、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加高效的服務(wù)，合力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

常熟還著手制定常熟市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持政策，研究推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策“16條”，設(shè)立常熟市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引入社會(huì)資本，聚力先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為了給投資創(chuàng)業(yè)者提供更良好條件，打造根植力更強(qiáng)大、生命力更旺盛的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。常熟將進(jìn)一步推進(jìn)資源開(kāi)放，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，重點(diǎn)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源、“數(shù)字門牌”數(shù)據(jù)資源、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資源開(kāi)放，加快數(shù)據(jù)融合，打通數(shù)據(jù)壁壘，建立基于衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)的智慧城市平臺(tái)，打造“移動(dòng)辦事之城”。

財(cái)政預(yù)備安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行扶持，制定出臺(tái)常熟市新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，引導(dǎo)支持常熟氫燃料電池汽車、數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。

常熟正持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和配套服務(wù)，加強(qiáng)人才住房保障，布點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)租公寓，對(duì)目錄清單企業(yè)本科及以上人才允許落戶，對(duì)其個(gè)人地方貢獻(xiàn)部分給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)目錄清單企業(yè)高管提供就醫(yī)綠色通道，每年向板塊調(diào)劑若干學(xué)位，滿足人才子女入學(xué)需求，打造人才集聚的營(yíng)商環(huán)境。

“常熟要以一座歷史文化名城的自信和擔(dān)當(dāng)，精描細(xì)繪一幅新的發(fā)展畫(huà)卷，當(dāng)好新時(shí)代的書(shū)寫者。”常熟市長(zhǎng)焦亞飛說(shuō)，立足新起點(diǎn)，謀篇布局、守正創(chuàng)新，用政策扶持保駕護(hù)航，常熟搶抓各類發(fā)展機(jī)遇，成為高質(zhì)量發(fā)展走在前列的城市。