國企改革三年行動方案明年初出臺實施

　　12月24日至25日，中央企業負責人會議在京召開。國務院國資委黨委書記、主任郝鵬會中表示，明年初國企改革三年行動方案將出臺實施，要以落實方案為契機推動國企改革不斷實現新突破。要推進混合所有制改革實現新突破，著力引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者。

　　構建“兩利三率”新指標體系

　　數據顯示，今年前11個月，中央企業的凈利潤、營業收入同比增速分別達到9%和5%，投資總額增速達到9.4%，有效發揮了國民經濟“穩定器”“壓艙石”作用。

　　“實現穩增長，可以更好地體現中央企業在經濟社會發展中的擔當作為。”郝鵬表示，確保實現高質量的穩增長，要牢固堅持新發展理念，遵循市場、企業發展規律，統籌抓好內部挖潛、外部開拓，統籌用好考核評價、激勵約束，聚焦主業促發展增效益，努力保持央企穩健發展。

　　據悉，在保留凈利潤、利潤總額、資產負債率3個指標基礎上，2020年起中央企業經營業績考核將新增營收利潤率、研發經費投入強度指標，形成“兩利三率”指標體系，引導企業更好實現高質量發展。

　　郝鵬表示，2020年，國資委將組織開展提質增效專項行動，進一步強化預算、考核、分配聯動，推動中央企業經濟運行實現開門紅、開局好，全年穩、全局進。

　　國務院國資委研究中心研究員周麗莎對中國證券報記者表示：“營收利潤率衡量企業經營效率的指標，反映了在考慮營業成本的情況下，企業管理者通過經營獲取利潤的能力。研發經費投入強度在高質量發展的導向下，在科技創新及產業落地發展的過程中，企業需要加大對科技產業的研發布局，‘兩利三率’指標體系，引導企業關注提高經營效率、加大科技創新產業布局�！�

　　著力提升國企改革綜合成效

　　據悉，2020年，國資委和中央企業要著力實現高質量、有效益、可持續的增長，提升國企改革綜合成效，增強企業技術創新能力，推動國有資本布局優化調整，打造世界一流企業，促進完善產業體系，完善以管資本為主的國有資產監管體制，防范化解重大風險。

　　在混改方面，郝鵬指出，下一步將分層分類推進，更加重視合理設計調整股權結構，著力引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者，探索建立科學高效的差異化管控模式。央企要加強參股企業管理，防止“只投不管”。

　　在推動國有資本布局優化調整方面，將以發展先進制造業、振興實體經濟為重點，著力推動國有資本布局優化調整。

　　國資委明確，明年將重新厘定央企主責主業，各央企要嚴控非主業投資比例和投向，加快非主業、非優勢業務剝離。同時，重復投資、同質化競爭問題突出領域的重組整合有望提速，裝備制造、化工產業、海工裝備、海外油氣資產等專業化整合及煤電資源區域整合將成為工作重點。

　　在以管資本加強國資監管方面，郝鵬表示，下一步，國資委一方面將繼續加大對兩類公司試點企業授權力度，另一方面將適時改組或組建新的兩類公司。