山東省自然資源廳發文進行流程再造完善措施

齊魯網·閃電新聞12月6日訊 近日，山東省自然資源廳出臺《山東省自然資源廳深入推進“多審合一、多證合一”改革落實方案》，通過“2個合并”“1個優化”，即合并建設項目用地預審和選址意見書，合并建設用地規劃許可證和建設用地批準書，推進“綜合測繪”、“成果共享”、“多驗合一”，進行流程再造，完善便民措施。

9月20日，國務院新聞辦舉辦新聞發布會，自然資源部副部長趙龍在會上表示，自然資源部近期將推進規劃許可和用地審批改革以及國土空間規劃審查報批制度改革，以提高政府服務效能，優化營商環境，增強人民群眾獲得感。

不再審查建筑內部平面及剖面設計

此次省自然資源廳出臺此落實方案，便是根據自然資源部《關于以“多規合一”為基礎推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規〔2019〕2號）要求，并結合我省“多審合一”“流程再造”改革工作實際和優化提升工程建設項目審批制度改革實施情況制定而成。

值得注意的是在設計方案審查環節中，只審查規劃條件、建設條件及相關技術規定確定的規劃控制要求，不再審查建筑內部平面及剖面設計。

之所以做此調整，省自然資源廳行政許可處的潘武林解釋道：“我們只需要看他的規劃條件就行，因為他做圖紙也是按照我們給他的規劃條件做出來的。主要查看規劃條件，比方說層高（3米）、住房面積這些標準，來把關是否存在違規操作。通過數據來把關，不需要再審查建筑內部平面及剖面設計。”

“多驗合一”­——規劃核實、土地核驗、不動產測繪驗收合并

建立“綜合測繪”機制，這也是本次改革中最大的亮點，即將建設項目竣工驗收階段由自然資源主管部門負責的規劃核實、土地核驗、不動產測繪三個測繪驗收事項合并為用地規劃房產驗收一個驗收事項，實行“多驗合一”。

簡單來說就是開發商如果去開發樓盤的話，從頭到尾的綜合測繪都可以委托一個公司來做，依據不同階段不同規范標準的要求出具相應測繪成果。測出后的成果可以共享，不需要重復測，但是所有的測繪數據必須得出一本，然后讓申請單位委托一家公司出示就可以了。

推行測繪成果“以測帶核”，綜合測繪機構在出具“用地規劃房產驗收測繪成果”的同時，應比對規劃核實、土地核驗、不動產測繪三個測繪驗收事項的驗收內容，出具詳細的“測繪數據與驗收數據比對情況表”和是否符合標準要求的“核驗報告”，提供給建設項目主體單位和自然資源主管部門。

目前，全流程綜合測繪尚處于推廣階段，這是一個培育的過程。對于“以測帶核”這方面，下一步省自然資源廳將單獨再出臺一個文件，給出一個具體的樣板。

閃電新聞記者 吳麗蘭報道