四川將怎樣發揮“三社聯動”在城鄉基層治理中的作用？

　　【省委十一屆六次全會特別報道】

　　四川將怎樣發揮“三社聯動”在城鄉基層治理中的作用？

益西達瓦答記者問

　　四川新聞網成都12月7日訊（記者 陳淋 李丹 文驥 攝影報道）中國共產黨四川省第十一屆委員會第六次全體會議，于2019年12月6日在成都舉行。全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，審議通過了《中共四川省委關于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神、推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的決定》（以下簡稱《決定》）。對構建新時代四川城鄉基層治理新格局，推動治蜀興川再上新臺階具有十分重大的意義。

　　值得關注的是，“三社聯動”首次在省委全會的《決定》中體現。而近年來成都綿陽等地也積極進行了探索實踐，取得了一定成效。下一步我省將重點采取哪些具體的措施，發揮三社聯動在城鄉基層治理當中的重要作用？

　　12月7日上午，四川省人民政府新聞辦公室舉行解讀省委十一屆六次全會精神新聞發布會。在會上，面對這一問題，省民政廳黨組書記、廳長益西達瓦先來了一個“科普”。他解釋到，“三社聯動”是以滿足城鄉居民需求為基本導向，以政府購買服務為發展牽引，以城鄉社區為基礎平臺，以社會組織為服務載體，以社會工作為專業支撐，把矛盾糾紛化解在基層、把多元服務供給實現在城鄉社區的一種新型社區治理模式和社會動員機制。

　　“我們將結合村級建制調整改革，重點在建平臺、抓載體、強支撐上下功夫。”

　　一是“建平臺”。益西達瓦表示，我們將編制并落實《全省城鄉社區服務體系建設“十四五”規劃》，重點實施不低于1.5萬個城鄉社區綜合服務設施“補短板”等項目，力爭到“十四五”末，城鄉社區集便民服務、養老服務、兒童關愛、文體娛樂等功能于一體的綜合服務設施覆蓋率均達到100%，全面夯實“三社聯動”的基礎平臺。

　　二是“抓載體”。將推動建立省社會組織孵化基地，指導縣市區設立社會組織孵化平臺。“全省社會組織還不多，總共是4.4萬個，每萬人不足5個，這是一個短板。”

　　我省將大力培育健康養老、公益慈善、鄰里互助等社區社會組織，力爭“十四五”末達到6萬個。同時，完善政府購買服務目錄，搭建社會組織購買服務資源交易平臺，積極引導支持社會組織承接服務項目，協同推進城鄉基層治理。

　　三是“強支撐”。將發展壯大社會工作專業人才隊伍，力爭“十四五”末突破10萬人。鼓勵社區工作者參加社會工作職業資格評價和學歷教育培訓，對獲得社會工作職業資格的社區工作者給予職業津貼，目前正在探索建立長效機制；依托城鄉社區綜合服務設施等建設鄉鎮（街道）社會工作服務站點，培養社區專兼職養老社會工作者，推動“社會工作＋志愿服務＋公益慈善”聯動發展。

　　還有“保投入”。“有了平臺、有了組織，有了需求，還得有人購買。”益西達瓦說，下一步，就是要推動政府購買目錄的進一步的完善，進一步規范“三社聯動”服務項目的發布內容、申報方式、申報要求、申報條件、工作程序、資金管理以及使用規則等等，實現項目化運作和常規性服務有機結合，切實推動基層治理制度創新和能力建設。