四川出擊！瞄準廢鉛蓄電池“地下產(chǎn)業(yè)鏈”

　　部分企業(yè)和個人非法收集處理廢鉛蓄電池，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境

　　地下產(chǎn)業(yè)鏈

　　違法企業(yè)大多藏身城鄉(xiāng)接合部，粗放拆解、冶煉廢鉛蓄電池，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境非法拆解廢鉛蓄電池導致廢酸液溢出，會造成地下水與土壤嚴重污染非法冶煉帶來的大量有毒氣體，會造成大氣嚴重污染等

　　治理組合拳

　　明確到2020年底，全省廢鉛蓄電池規(guī)范收集實現(xiàn)地級市全覆蓋和重點縣（區(qū)、市）全覆蓋加快廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證核發(fā)工作把涉廢鉛蓄電池違法企業(yè)和人員信息納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法失信名單，公開曝光，聯(lián)合懲戒

　　假如你的汽車突然打不燃火了，原因很可能就是鉛蓄電池老化，需要更換。那么，更換后的鉛蓄電池如何處理？我省每年廢鉛蓄電池產(chǎn)生量是多少？又將怎樣規(guī)范收集行為？

　　11月20日，省生態(tài)環(huán)境廳召開全省廢鉛蓄電池污染防治工作新聞通報會，對目前全省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運試點工作推進情況進行通報。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長李銀昌在會上透露，2018年我省廢鉛蓄電池產(chǎn)生量約40萬噸，但收集能力暫有不小缺口，接下來我省將嚴厲打擊非法處置廢鉛蓄電池行為，把涉廢鉛蓄電池違法企業(yè)和人員信息納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法失信名單，實行公開曝光，開展聯(lián)合懲戒，全力消除環(huán)境風險隱患，不斷提升全川生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　本報記者 殷鵬

　　痛點

　　我省廢鉛蓄電池產(chǎn)生量約40萬噸/年

　　但部分未能進入正規(guī)處置流程

　　“鉛蓄電池目前廣泛應用于交通、通信、電力等領(lǐng)域，比如汽車和電動自行車，就裝有鉛蓄電池。”省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處處長于偉安表示，鉛蓄電池使用壽命一般為2-3年，具有來源廣、分布散、產(chǎn)生量大等特點。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，全省機動車保有量達1667萬輛，隨著機動車保有量快速增長，我省廢鉛蓄電池年產(chǎn)生量也隨之不斷增大，廢鉛蓄電池處理加碼迫在眉睫。

　　記者了解到，居民日常生活中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池，通常是通過所在縣專業(yè)設置的收集網(wǎng)點規(guī)范回收后，轉(zhuǎn)移至各地級市的集中轉(zhuǎn)運點臨時貯存，有兩種方式解決最后去向，一種是通過跨省轉(zhuǎn)移審批后，可轉(zhuǎn)移至外省有資質(zhì)的處置利用企業(yè)，而另一種則是交由我省位于涼山州甘洛縣的天益再生資源有限責任公司處理。

　　不過，因廢鉛蓄電池具有再生資源回收利用價值，部分非正規(guī)企業(yè)和個人為謀取非法利益，非法收集處理廢鉛蓄電池，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。“廢舊鉛蓄電池中，鉛金屬占比約為63％，塑料占比7％，鉛、塑料均可回收。非法處理者不顧及環(huán)保等因素，進行粗放拆解、冶煉，每出售1噸鉛錠的牟利空間甚至可達上千元。”有業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　記者在搜索網(wǎng)站上輸入“鉛蓄電池回收”，立刻彈出多家非正規(guī)回收企業(yè)，亮出“高價回收”“量大從優(yōu)”等廣告口號。業(yè)內(nèi)人士表示，為逃避監(jiān)管，這些違法企業(yè)大多藏身城鄉(xiāng)接合部，有的甚至以正規(guī)工廠作掩護，暗地里搞非法鉛冶煉。

　　非法處置危害有多大？“非法拆解導致廢酸液溢出，會造成地下水與土壤嚴重污染；非法冶煉帶來的大量有毒氣體，會造成大氣嚴重污染；非法收集可能帶來的非法傾倒，則將對農(nóng)作物、畜牧業(yè)帶來災難性的損害。”對于非法處置廢鉛蓄電池帶來的危害，省固體廢物與化學品管理中心副主任畢朝文如此表示。

　　止痛

　　廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運

　　是廢鉛蓄電池污染防治行動的重點

　　為斬斷廢鉛蓄電池非法收集處置的“地下產(chǎn)業(yè)鏈”，不久前，省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)改委、省公安廳等10個廳（委、局）聯(lián)合印發(fā)了《四川省廢鉛蓄電池污染防治行動方案》，明確到2020年底，全省廢鉛蓄電池規(guī)范收集實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，即地級市全覆蓋和重點縣（區(qū)、市）全覆蓋，全省廢鉛蓄電池規(guī)范化收集率達到40％以上。到2025年，實現(xiàn)廢鉛蓄電池規(guī)范化收集率達70％以上，規(guī)范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置。

　　要達到《方案》確定的目標，我省如何出招？

　　李銀昌表示，目前四川已明確被納入全國鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點范圍。

　　他告訴記者，廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運，是廢鉛蓄電池污染防治行動的重點內(nèi)容。我省正加快廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證核發(fā)工作。截至目前，全省已有20個市（州）上報了35家廢鉛蓄電池收集經(jīng)營試點單位名單，其中鉛蓄電池生產(chǎn)試點企業(yè)8個，生產(chǎn)企業(yè)委托的專業(yè)回收公司27個。近日，省生態(tài)環(huán)境廳還組織完成了成都、自貢、瀘州、德陽等10個集中轉(zhuǎn)運站的專家評審工作。“這35家試點單位持證后，預計我省廢鉛蓄電池收集能力將達90萬噸/年。”于偉安說。

　　同時，我省將嚴厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為，不僅將涉廢鉛蓄電池違法企業(yè)和人員信息納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法失信名單，實行公開曝光，開展聯(lián)合懲戒，還將廢鉛蓄電池收集經(jīng)營單位納入危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理和省級生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容。

　　此外，畢朝文還提醒，非法買賣廢鉛蓄電池的，買賣雙方都將承擔行政處罰、民事賠償、治理修復等責任，情節(jié)嚴重者還將承擔刑事責任。

　　“省生態(tài)環(huán)境廳將定期在官網(wǎng)上公布全省試點單位及其收集網(wǎng)點和集中轉(zhuǎn)運點名稱、地址等信息，接受社會各界監(jiān)督。”李銀昌表示，也鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，舉報非法收集、非法冶煉再生鉛等違法行為。