隆安縣人民辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃 （2018—2020年）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民，隆安華僑管理區(qū)管委會(huì)，縣各部門(mén)，縣級(jí)各雙管單位，縣直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　《隆安縣全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2018—2020年）》已經(jīng)縣十六屆人民第31次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　為全面推進(jìn)隆安縣健康素養(yǎng)促進(jìn)工作，建立主導(dǎo)、部門(mén)合作、全社會(huì)參與的全民健康素養(yǎng)促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，有

　　效提高居民健康素養(yǎng)水平，根據(jù)《南寧市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)南寧市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室〈關(guān)于印發(fā)南寧市全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2015-2020年）〉的通知》（南愛(ài)衛(wèi)辦〔2015〕53號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本行動(dòng)規(guī)劃。

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大，以全民健康為旨，以持續(xù)提高全民健康素養(yǎng)水平為目的，健康，健康行為；扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，豐富活動(dòng)載體，拓展工作平臺(tái)；推進(jìn)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)體系建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，健康知識(shí)和健康技能，促進(jìn)形成全民健康，營(yíng)造健康文化氛圍，努力推進(jìn)全縣健康素養(yǎng)促進(jìn)工作科學(xué)發(fā)展，為全面提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)、健康水平和生活質(zhì)量，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、宜業(yè)宜居的幸福隆安，全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的健康。

　　（一）健康素養(yǎng)知識(shí)全面普及。到2018年底，全縣居民健康素養(yǎng)水平提高到18%，全縣備科學(xué)健康觀的人口比例達(dá)到45%，居民基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平分別提高到13%、17%和22%以上；到2020年，全縣居民健康素養(yǎng)水平提高到18%，全縣具備科學(xué)健康觀的人口比例達(dá)到50%，居民基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平分別提高到15%、20%和25%。

　　（二）健康促進(jìn)示范加快建設(shè)。2018年底，建成健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康社區(qū)各2個(gè)，健康家庭8個(gè)。到2020年，我縣達(dá)到健康促進(jìn)縣，健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康社區(qū)各10個(gè)，健康家庭30個(gè)。

　　（一）樹(shù)立科學(xué)健康觀。正確認(rèn)識(shí)健康的重要性，樹(shù)立個(gè)人健康責(zé)任意識(shí)，健康生活方式，了解醫(yī)療技術(shù)的局限性，形成尊重科學(xué)、尊重醫(yī)學(xué)和醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)風(fēng)尚，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。

　　（二）提高基本醫(yī)療素養(yǎng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將基本醫(yī)療素養(yǎng)促進(jìn)工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核工作，采取多種形式，切實(shí)提高獲取并利用醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)醫(yī)患溝通，開(kāi)展患者健康教育，普及合理用藥和科學(xué)就醫(yī)知識(shí)，提高防病就醫(yī)能力。

　　（三）提高慢性病防治素養(yǎng)。要將提高居民慢性病防治素養(yǎng)作為健康教育工作的重點(diǎn)任務(wù)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對(duì)目標(biāo)人群開(kāi)展心腦血管病、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、腫瘤等重點(diǎn)慢性病的健康教育工作，圍繞合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡、充足睡眠等良好生活方式進(jìn)行干預(yù)、推廣。

　　（四）提高傳染病防治素養(yǎng)。依法加強(qiáng)傳染病防治健康教育，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要宣傳傳染病防治法律和政策，做好艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、病毒性肝炎等重大傳染病和流感、登革熱等重點(diǎn)傳染病健康教育工作，提高城鄉(xiāng)居民傳染病防治素養(yǎng)。

　　（五）提高婦幼健康素養(yǎng)。縣婦幼保健院以及其他醫(yī)療衛(wèi)生單位要將婦幼健康教育納入日常工作，利用臨床診療、婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等時(shí)機(jī)，通過(guò)專題、戶外宣傳、發(fā)放健康宣傳材料、個(gè)體化健康教育等形式，普及婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)和技能，提高婦幼健康素養(yǎng)水平，促進(jìn)婦女兒童和育齡人群合理利用婦幼保健服務(wù)。

　　（六）提高中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。要將中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)作為健康素養(yǎng)促進(jìn)工作的重要內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)中藥中國(guó)行—進(jìn)鄉(xiāng)村·進(jìn)社區(qū)·進(jìn)家庭活動(dòng)，設(shè)立中醫(yī)藥文化科普知識(shí)宣傳欄，培養(yǎng)中醫(yī)文化科普宣傳隊(duì)，組織中醫(yī)文化科普，利用好、電視、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)刊等平臺(tái)，中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)與技能，中醫(yī)傳統(tǒng)文化。各醫(yī)療衛(wèi)生單位，特別是縣中醫(yī)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員要利用提供診療服務(wù)時(shí)機(jī)，普及中醫(yī)養(yǎng)生保健基本知識(shí)技能。做好突發(fā)事件應(yīng)急處置、食品安全、衛(wèi)生、地方病和職業(yè)病等領(lǐng)域健康教育工作。依法開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)溝通，普及防范知識(shí)和技能，提高正確報(bào)告和自救互救能力。依法做好食品安全宣傳教育，普及食品安全要點(diǎn)和食源性疾病防控相關(guān)知識(shí)。普及心理健康知識(shí)，采取多種形式提供心理健康服務(wù)，提高居民心理調(diào)節(jié)和及時(shí)尋求專科醫(yī)療服務(wù)的能力。普及地方病和職業(yè)病防治核心信息，提高職業(yè)防護(hù)能力。

　　（一）大力開(kāi)展健康素養(yǎng)宣傳推廣。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將《中國(guó)健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能（試行）》作為提升健康素養(yǎng)的主要內(nèi)容。圍繞健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題開(kāi)展健康促進(jìn)和科普宣傳活動(dòng)，建立健康知識(shí)和技能核心信息發(fā)布制度，完善信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)監(jiān)測(cè)、糾正虛假錯(cuò)誤信息。建立居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能資源庫(kù)，打造數(shù)字化的健康平臺(tái)；積極組織開(kāi)展健康行系列活動(dòng)，每年選擇一個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出公共衛(wèi)生問(wèn)題作為活動(dòng)主題；與大眾建立長(zhǎng)期協(xié)作機(jī)制，通過(guò)設(shè)立健康專欄和開(kāi)辦專題節(jié)目等方式，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、、報(bào)刊、手機(jī)等的作用；建立一支權(quán)威的健康科普專家隊(duì)伍，組織開(kāi)展健康巡講等活動(dòng)；針對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、貧困人口等重點(diǎn)人群，開(kāi)展符合其特點(diǎn)的健康素養(yǎng)活動(dòng)。

　　（二）積極啟動(dòng)健康促進(jìn)縣、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭建設(shè)活動(dòng)。充分發(fā)揮國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，落實(shí)基本健康教育服務(wù)，在城鄉(xiāng)基層大力普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，要定期總結(jié)、推廣健康促進(jìn)縣、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟】邓仞B(yǎng)促進(jìn)工作。開(kāi)展多種形式的綜合干預(yù)活動(dòng)，營(yíng)造健康文化，提高居民健康水平。創(chuàng)新工作機(jī)制，合理評(píng)價(jià)干預(yù)效果，提高工作能力。

　　（三）全面推進(jìn)控?zé)熉募s工作。積極履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，進(jìn)一步落實(shí)《南寧市控制吸煙》，推行公共場(chǎng)所禁煙，努力建設(shè)無(wú)煙，完善控?zé)熍e報(bào)機(jī)制，加大控?zé)焾?zhí)度；加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃�，提高�?duì)煙草危害的正確認(rèn)識(shí)，促進(jìn)形成不吸煙、煙、不送煙的社會(huì)風(fēng)氣；深入開(kāi)展無(wú)煙醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)示范作用；開(kāi)展戒煙咨詢熱線和戒煙門(mén)診等服務(wù)，提高戒煙干預(yù)能力；加強(qiáng)煙草流行監(jiān)測(cè)與相關(guān)研究，為煙草控制工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　（四）健全健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)及省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，設(shè)立縣級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，逐步提高監(jiān)測(cè)水平。推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步建立健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，不斷鞏固健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)健康素養(yǎng)理論研究，充分利用監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析不同人群和重點(diǎn)問(wèn)題健康素養(yǎng)現(xiàn)狀和影響因素，提出改善和提升全民健康素養(yǎng)的工作策略。通過(guò)監(jiān)測(cè)工作，建立并逐步完善健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將其作為健康教育的核心業(yè)務(wù)工作，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)工作電子化，提高健康教育專業(yè)隊(duì)伍的能力。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全以縣衛(wèi)計(jì)局為主導(dǎo)，縣疾控中心健康教育科為龍頭，以衛(wèi)生計(jì)生局為基礎(chǔ)，包括醫(yī)院和其他衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)和企事業(yè)單位在內(nèi)的健康促進(jìn)與健康教育工作體系。將全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)納入議事日程，設(shè)立全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)辦公室和專家組，制定本單位實(shí)施方案。各相關(guān)部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，制定各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，明確分工，確保行動(dòng)取得實(shí)效。要將健康素養(yǎng)水平作為評(píng)價(jià)深化醫(yī)改和衛(wèi)生工作成效的關(guān)鍵指標(biāo)之一，納入本地區(qū)衛(wèi)生工作績(jī)效考核。

　　（二）加大經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的投入力度，加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目和國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益。廣泛動(dòng)員更多社會(huì)資金參與健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，促進(jìn)全民健康素養(yǎng)水平提高。

　　（三）注重資源整合。將提高目標(biāo)人群健康素養(yǎng)作為重點(diǎn)任務(wù)，注重整合有關(guān)健康促進(jìn)與健康教育資源，利用好健康中國(guó)行、建設(shè)衛(wèi)生（健康）縣城和文明縣城、全民健康生活方式、億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、相約健康社區(qū)行、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等平臺(tái)；在制訂、修訂疾病預(yù)防控制、健康教育、衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)政藥政、基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育、老年保健、食品安全、流動(dòng)人口等相關(guān)政策時(shí)，要將提高目標(biāo)人群健康素養(yǎng)作為重點(diǎn)任務(wù)。要不斷加大健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的整合力度，優(yōu)化實(shí)施方案，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目實(shí)施效果；要充分發(fā)揮群眾團(tuán)體作用，積極扶持各類志愿者隊(duì)伍，形成完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系。

　　（四）強(qiáng)化能力建設(shè)。健全覆蓋縣、鄉(xiāng)級(jí)的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)體系。縣疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院要負(fù)責(zé)開(kāi)展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)健康教育活動(dòng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以健康素養(yǎng)促進(jìn)為核心，面向患者、家屬、機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員和社區(qū)居民開(kāi)展健康教育活動(dòng)。依托社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立健康教育場(chǎng)所和，完善工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生計(jì)生單位和重點(diǎn)場(chǎng)所健康教育工作人員能力培養(yǎng)，定期開(kāi)展健康教育專業(yè)培訓(xùn)，每三年輪訓(xùn)一次；優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，到2020年，縣級(jí)健康教育科本科學(xué)歷以上專業(yè)人員比例達(dá)到35%以上。

　　（五）開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。縣衛(wèi)計(jì)局組織制訂規(guī)劃考核評(píng)估體系，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，及時(shí)公布評(píng)估結(jié)果。縣衛(wèi)計(jì)局要組織開(kāi)展年度及中期、末期督導(dǎo)評(píng)估。注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予適當(dāng)勵(lì)。