意奧“數(shù)字稅”新年正式開征歐美貿(mào)易爭端短期內(nèi)難緩和

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來源：互聯(lián)網(wǎng)
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2020-01-06
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美國與法國有關(guān)“數(shù)字稅”的爭端尚未平息，新年伊始，意大利和奧地利的“數(shù)字稅”已率先正式開征。1日起，意大利、奧地利將向大型科技或互聯(lián)網(wǎng)公司分別征收3%和5%的“數(shù)字稅”。此外，英國、西班牙和土耳其等其他歐洲國家，也已計劃或通過決議，今年開征“數(shù)字稅”。

何謂“數(shù)字稅”？歐洲國家為什么要開征數(shù)字稅？

中國國際問題研究院歐洲所副所長金玲這樣給我們解釋“數(shù)字稅”：“數(shù)字稅”主要針對的是一些在全球范圍內(nèi)運營的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。例如Facebook、亞馬遜、蘋果、谷歌這樣的公司。歐盟內(nèi)部對它們的逃稅調(diào)查由來已久，這些企業(yè)的一個特點就是，它的經(jīng)營嚴重依賴無形資產(chǎn)，還包括稅收激勵。它通過稅收籌劃，把利潤從高稅的地方轉(zhuǎn)到低稅的地方。例如，谷歌依靠法國的市場經(jīng)營獲得了利潤，但是卻不在法國交稅，這個在歐洲國家看來，是一種不公平的行為。所以在這樣一種情況下，2017年9月，歐盟就開始出臺建設(shè)歐盟單一數(shù)字市場公平高效的稅收體制。

歐洲國家為什么要單獨開征“數(shù)字稅”？

金玲認為，“對待‘?dāng)?shù)字稅’，歐盟內(nèi)部意見不一樣，有些國家稅率比較低，有些國家自己數(shù)字化企業(yè)比較發(fā)達，例如芬蘭這樣的國家，可能就不支持征收‘?dāng)?shù)字稅’。在這樣的一種情況下，一些成員國就只能單獨行動，單獨征收‘?dāng)?shù)字稅’”。

歐洲征稅，美國不高興，這是怎么回事？

2019年7月，法國參議院批準(zhǔn)向跨國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字服務(wù)稅的法規(guī)后，美國即宣布對其啟動“301調(diào)查”，威脅將對法國產(chǎn)品征收報復(fù)性關(guān)稅。歐洲國家征收“數(shù)字稅”，引起了美國的強烈不滿。金玲女士指出：“這些大型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)，它的稅收的居民國是美國，但是這些企業(yè)不在所在地交稅。自從法國提出征收‘?dāng)?shù)字稅’以來，美國提出了自己的應(yīng)對措施。這個應(yīng)對措施也就是我們說的‘301調(diào)查’。那么‘301調(diào)查’報告顯示什么？看一組數(shù)據(jù)就明白了，美國認為法國這個數(shù)字服務(wù)稅覆蓋全球27家公司，但其中約2/3都是美國公司。所以在美國人看來，‘?dāng)?shù)字稅’是具有針對性的，是專門針對美國公司而設(shè)計的。這也是為什么美國商務(wù)部部長批評法國說，‘你這是妒忌美國，才會干這個事兒’。在這樣一種情況下，美國對‘?dāng)?shù)字稅’關(guān)心也是理所當(dāng)然的。”

歐美貿(mào)易爭端何時休？

金玲女士認為，“要看整個歐美之間的貿(mào)易談判最終的進展情況。個人判斷，從短期看貿(mào)易爭端肯定是會加劇的，因為自從美國對歐洲的鋼鐵征收關(guān)稅以來，雙方針對貿(mào)易沖突所進行的談判，一直因為一些原則性的問題進展緩慢。那么在這樣的一種情況下，我們看到了兩起加劇貿(mào)易沖突的事件，一個是世貿(mào)組織裁定空客補貼案美國勝訴，允許對歐盟加征關(guān)稅。現(xiàn)在‘?dāng)?shù)字稅’又是一個沖突領(lǐng)域。歐盟方面已經(jīng)表明了，這個不是一個成員國的事情，因為我們知道整個貿(mào)易的權(quán)能是在歐盟層面，那么如果美國對法國或者是意大利的產(chǎn)品征收報復(fù)性關(guān)稅，反應(yīng)不是成員國，肯定是歐盟層面的。所以這樣的情況下，爭端是會加劇的。歐美雙方都處在特殊的政治環(huán)境下，貿(mào)易問題應(yīng)該說短期內(nèi)不會有緩和的跡象。”（央視記者王昆鵬）