產(chǎn)業(yè)帶動作用強(qiáng) 京冀攜手助力保定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

圖為淶源縣白石山產(chǎn)業(yè)園區(qū)芽苗菜生產(chǎn)車間。千龍網(wǎng)記者 李金鑫攝

被稱為首都“南大門”，以“保衛(wèi)大都，安定天下”而得名的河北省保定市，是國家燕-太片區(qū)扶貧攻堅主戰(zhàn)場，共有9個貧困縣（含省定一個），2014年建檔立卡貧困人口91.12萬人，貧困發(fā)生率為12.1%。

保定與北京山水相連，人緣相親。2016年12月，京冀扶貧協(xié)作開始，北京市7區(qū)分別結(jié)對幫扶保定市8個貧困縣。近3年來，保定收獲了什么？脫貧攻堅進(jìn)行到哪一步？近日，千龍網(wǎng)記者來到保定，深入探索京冀扶貧協(xié)作如何進(jìn)行。

豐臺淶源共創(chuàng)“三金一訂單”扶貧模式

“年紀(jì)大了外出干活沒人要，沒想到在家門口，每個月還能賺一千多塊錢，我感覺太幸福了。” 在保定市淶源縣白石山產(chǎn)業(yè)園區(qū)芽苗菜生產(chǎn)車間內(nèi)，68歲的淶源縣村民馬鳳蓮，激動地拉著記者的手，流下幸福的眼淚。

一排排芽苗菜在“植物工廠”里慢慢生長，猶如淶源縣扶貧產(chǎn)業(yè)的培育過程，芽苗菜的“破紙而出”也孕育著淶源縣脫貧的希望。

芽苗菜深加工食品項目是北京市協(xié)調(diào)北京綠山谷有限公司投資的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。在安置片區(qū)與產(chǎn)業(yè)園共建的思路下，北京掛職干部團(tuán)隊創(chuàng)設(shè)出“三金一訂單”的扶貧模式，“打工不用往外走，掙錢就在家門口”，異地扶貧搬遷的1500名貧困村民在“家門口”走上致富路。

“三金一訂單”模式除了村民在家庭種植訂單回收以外，北京綠山谷芽菜有限責(zé)任公司租用了白石山扶貧產(chǎn)業(yè)園10號樓一層1500平方米廠房，每年租金6.94萬元，支付的租金為安置片區(qū)無勞動能力的建檔立卡貧困人口兜底分紅；其次，扶貧協(xié)作資金347萬元注入到企業(yè)，物化到資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，每年按6%為建檔立卡貧困人口分股金；第三，公司還帶動150人就業(yè)，其中聘用99名建檔立卡貧困人口，人均年收入達(dá)到1.8萬元。

北京掛職干部、淶源縣委常委、副縣長芮元鵬介紹說，目前，芽苗粉具備一定的市場競爭力，除國內(nèi)訂單外，還有了不少國外的訂單，市場前景廣闊，未來將進(jìn)一步擴(kuò)大原材料需求。

下一步扶貧幫扶工作中，針對建檔立卡貧困人口就業(yè)能力弱等特點，芽苗菜深加工食品項目將為安置片區(qū)和周邊村莊建檔立卡貧困人口免費發(fā)放芽菜種子、托盤和架子，采取家庭陽臺無土栽培紙上種植方式，定期負(fù)責(zé)回收胚芽。

屆時可為全部搬遷貧困戶提供間接就業(yè)機(jī)會，每戶每年增收4500元，真正實現(xiàn)“打工不用往外走，掙錢就在家門口，生活生產(chǎn)兩不誤，就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)增收”。

北京鴿飛阜平年產(chǎn)種鴿20萬對

阜平縣地處河北省保定市西部，為全山區(qū)縣，屬太行山山系，境內(nèi)地形復(fù)雜，山巒綿亙，在阜平縣王林口鎮(zhèn)寺口村有一處全國最大鴿產(chǎn)業(yè)扶貧富民示范項目，項目全部投產(chǎn)后，存欄種鴿達(dá)到55萬對，每年可向全國市場提供優(yōu)質(zhì)種鴿60萬對，富硒乳鴿1000余萬只，年實現(xiàn)銷售收入2.9億元，利潤6600余萬元。食品加工園區(qū)投產(chǎn)后預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，利稅3600萬元。

2016年，北京市西城區(qū)與阜平縣結(jié)成幫扶對子后，充分發(fā)揮人才、資源優(yōu)勢，積極動員企業(yè)參與到對阜平縣幫扶工作中。北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)野谷集團(tuán)積極響應(yīng)，于2018年5月，全國最大鴿產(chǎn)業(yè)扶貧富民示范項目落地阜平。

通過“龍頭企業(yè)+園區(qū)+貧困戶”的模式，一方面帶動貧困戶增收致富，一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為阜平縣脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻(xiàn)。

33歲的顧章良和妻子高存芳是第一批報名參加肉鴿養(yǎng)殖的寺口村村民。“以前都是在外打工，每個月能掙三四千，但是離家遠(yuǎn)、花銷大，剩不下幾個錢。現(xiàn)在在這上班，每人每月能掙到4500元到5000元，比在外打工掙得多。”顧章良說。

據(jù)野谷健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事、總經(jīng)理孫鴻介紹，為真正加快阜平縣老百姓脫貧致富進(jìn)程，本項目所涉及的鴿產(chǎn)業(yè)的全部深加工產(chǎn)業(yè)鏈將引入并落戶阜平縣，將實現(xiàn)阜平縣扶貧富民產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

據(jù)悉，項目全部投產(chǎn)后，可提供就業(yè)崗位2000個，帶動建檔立卡貧困戶600人就業(yè)，實現(xiàn)人均年增收3萬元，目前，務(wù)工人員達(dá)350人，其中建檔立卡貧困人口60人；項目共流轉(zhuǎn)土地2343畝，涉及農(nóng)戶1458戶，其中建檔立卡貧困戶520戶，戶均增收1600元。

400個京冀扶貧協(xié)作項目1025個貧困村受益

阜平縣硒鴿的建設(shè)和淶源芽苗菜深加工食品項目，只是京冀協(xié)作幫扶的一個縮影，朝陽區(qū)在唐縣推廣消費扶貧“七進(jìn)七銷”模式，開通“消費扶貧”直通車。石景山區(qū)幫助順平打造了“四季順平，堯鄉(xiāng)優(yōu)鮮”公共品牌，在超市設(shè)立順平特色農(nóng)產(chǎn)品展銷館，促進(jìn)了消費扶貧……自2016年12月開始，北京市開始京冀扶貧協(xié)作工作，西城、豐臺、房山、海淀、石景山、朝陽6區(qū)分別結(jié)對幫扶該市阜平、淶源、淶水、易縣、順平、唐縣6個貧困縣；2018年增加房山區(qū)、平谷區(qū)分別結(jié)對幫扶曲陽縣、望都縣，為助力保定打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)增添了新的支撐和動力。

3年來，保定市使用京冀扶貧協(xié)作資金14.2億元，其中北京幫扶資金11.4億元、河北省配套資金2.8億元，實施400個項目，涵蓋產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才培訓(xùn)、社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施五類項目，受益貧困村1025個，受益貧困人口428670人次，吸納貧困人口就業(yè)11138人，帶動50987人脫貧。產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目全部與建檔立卡貧困人口建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，受益分配計算到戶。全市共引導(dǎo)158家北京企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)扶貧，吸納1266名貧困人口就業(yè)、帶動脫貧1.2萬人。勞務(wù)協(xié)作精準(zhǔn)對接到人，共舉辦就業(yè)培訓(xùn)班133期，培訓(xùn)4352人次，幫助貧困人口實現(xiàn)就業(yè)10673人。

2019年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，記者了解到，京冀扶貧協(xié)作工作將堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，聚焦“兩不愁三保障”，進(jìn)一步鞏固京冀扶貧協(xié)作成果，健全產(chǎn)業(yè)項目帶貧機(jī)制，深化就業(yè)、科技、消費扶貧和“萬企幫萬村”行動，助力深度貧困縣村脫貧，譜寫扶貧協(xié)作新篇章。（文/千龍網(wǎng)記者 李金鑫）

圖為淶源縣村民在自家陽臺種植芽苗菜。千龍網(wǎng)記者 李金鑫攝

圖為阜平縣硒鴿基地。千龍網(wǎng)記者 李金鑫攝