不買房也可以落戶！唐山放寬城鎮落戶條件

來源：唐山勞動日報

自國務院全面部署全國戶籍制度改革工作開展以來，唐山市公安局立足實際，發揮職能，主動作為，積極探索，持續推出系列戶籍制度改革新策，力促有能力在城市（鎮）穩定就業和生活的農業轉移人口進城落戶，大力擴大內需，改善民生，全面深化推進新型城鎮化發展。

放開重點群體落戶政策

對因升學或者退役由農村進入城市的人口、在城市穩定就業生活的農業轉移人口、舉家遷徙的農業轉移人口、新生代農民工、在城市生活有穩定職業或者有合法穩定住所的本人及其共同生活的配偶、子女、夫妻雙方的父母可以辦理當地常住戶口，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。

全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制。

實行農村籍高校學生來去自由的落戶政策，高校錄取的農村籍學生可根據本人意愿，將戶口遷至高校所在地。畢業后可以在就（創）業地落戶。

對入學時將戶口遷至高校所在地，畢業后沒有在其他地方落戶的，可以根據本人意愿，將戶口遷回原籍。

放寬城鎮落戶條件

不以購買房屋、投資納稅、是否參加城鎮社會保險等方式設置落戶限制，只要有合法穩定職業并有合法穩定住所（含租賃）的非戶籍人口，本人及直系親屬即可申請在市中心區落戶，有合法穩定住所（含租賃）的非戶籍人口，本人及直系親屬可在其他縣（市）區及城鎮申請落戶。

同時，市公安局將城中村居民全部納入城鎮戶籍人口登記管理范圍，實現戶口登記上的身份轉化。在84個城鎮派出所設立公共戶口，對不能在合法穩定住所（含租賃）落戶的人員，允許其在公共戶口落戶。簡化落戶辦理程序和手續，下放審核權限，全面實行省內戶口遷移在遷入地“一站式”辦理，最大限度方便非戶籍人口在城鎮落戶。

開辟綠色通道，對符合身份證、居住證辦理條件、有時限需求的群眾，通過綠色通道加快辦理速度。在基層派出所安裝身份證自主受理設備，方便丟失身份證的群眾24小時申請辦理身份證。

“互聯網+”打造便民服務平臺

另據了解，為便于群眾申請居住登記、申領居住證，唐山市公安局研發建設了“互聯網+申請居住登記和居住證辦理工作系統”，居民足不出戶即可申請居住證。

《唐山市居住證實施辦法》頒布實施

代市政府起草了《唐山市居住證實施辦法》，于2019年7月1日頒布實施，明確規定居住證持有人在居住地享有勞動就業、參加社會保險、繳存和提取住房公積金、使用公積金貸款、參加民主選舉和有關公共決策、社會事務管理及國家規定的其他權利。

同時享有接受義務教育（免除義務教育階段學雜費，免費提供教科書，不收取借讀費、贊助費等其他費用）、基本公共就業服務、基本公共衛生服務、計劃生育基本技術服務、公共文化體育服務、法律援助服務、住房保障服務及國家規定的其他基本公共服務等8項基本公共服務。并享有其子女在居住地參加中、高考，65周歲以上老年人及殘疾人可辦理免費乘車卡，居住1年以上的在交通事故賠償中按照居住地上年度居民平均收入參考值予以賠付等10項便利。

《唐山市居住證實施辦法》將國務院《居住證暫行條例》、河北省政府《居住證實施辦法》有關條文進一步具體化，在持證人享有的權利、公共服務和便利上也有一些新的拓展和突破，極大地促進了居住證制度的全覆蓋及落地實施。

戶籍制度改革成果

戶籍制度改革以來，2016年至2019年6月已有55萬多農業轉移人口落戶唐山，戶籍人口城鎮化率由2015年的39.89%提高到45.91%，為有需求的1982名群眾在派出所公共地址上落戶，為73952名外來人口辦理了居住證，通過綠色通道辦理身份證231張，居住證2036本，辦理省內外異地身份證95404張。

記者 盧山 通訊員 蔡瑋