北京:整頓地下室呼喚長(zhǎng)效機(jī)制

　　新版《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱新規(guī))近日印發(fā),自8月1日起啟用。2014年發(fā)布的《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范》同時(shí)廢止。

　　新規(guī)明確,普通地下室規(guī)劃的使用用途不得擅自改變,改變規(guī)劃用途必須到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù);規(guī)劃用途不是居住的普通地下室,不允許經(jīng)營(yíng)性住人;地下二層及以下,不允許用作自用性宿舍;擅自改變按規(guī)劃用途使用地下空間的,由規(guī)劃部門依法處理。

　　對(duì)此,易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受記者采訪時(shí)稱,新規(guī)充分體現(xiàn)了當(dāng)前國(guó)土空間管控下,包括地下室等細(xì)分的國(guó)土空間強(qiáng)化管理的導(dǎo)向,“尤其是北京市場(chǎng)當(dāng)前對(duì)地下室開發(fā)和使用的力度在強(qiáng)化,出臺(tái)政策有助于防范風(fēng)險(xiǎn)”。

　　地下空間隱患頗多

　　安全問題層出不窮

　　“每到冬天、春天和陰雨天,房間里的墻壁上都會(huì)有很多小水珠,買的除濕盒半個(gè)月就滿了。衣服也沒地方曬,只能用吹風(fēng)機(jī)吹干。”

　　“我住的是地下室集體宿舍,上來才能重見天日。信號(hào)非常差。”

　　采訪中,曾經(jīng)在北京地下室居住過的受訪者向記者講述了自己的居住體驗(yàn)。在他們的講述中,出現(xiàn)頻率最高的詞匯便是“潮濕”“不方便”“管理太差”,同時(shí)“不安全”也是高頻詞。

　　8月初,一場(chǎng)從夜里持續(xù)到凌晨的強(qiáng)降雨,讓家住北京市朝陽(yáng)區(qū)東壩地區(qū)的于先生叫苦不迭,他和鄰居家居住的地下室被倒灌的雨水浸泡,損失慘重。

　　于先生拍攝的照片顯示,即使降雨結(jié)束四五個(gè)小時(shí)后,他家地下室的積水仍然沒過了腳踝,電視柜、沙發(fā)以及存放雜物的收納箱、紙箱等泡在水里,墻壁上還留有半米多高的水印。

　　對(duì)于這樣的情況,于先生所在小區(qū)的物業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人陳經(jīng)理說,小區(qū)里確定有七八戶居民地下室被淹。對(duì)于居民最關(guān)注的財(cái)產(chǎn)損失該怎么算這一問題,陳經(jīng)理并未回答。但據(jù)一位去年家中曾被淹的住戶說,物業(yè)只是派人入戶排干了積水,財(cái)產(chǎn)損失只能自己承擔(dān)。

　　每到七八月份,最為焦慮的便是在地下室居住的人們。“夏季的暴雨預(yù)警對(duì)于很多人來說,可能會(huì)帶來清涼,但對(duì)我們來說卻是一場(chǎng)災(zāi)難。過去的暴雨中,我們中有人與污水搏斗了一夜,有人在與洪流賽跑中逃過一劫,還有人的生命就此畫上了句號(hào)。”曾在北京地下室居住過六年,并經(jīng)歷了2012年“7