讓矛盾化解在“家門口”

“現(xiàn)在開庭！”北京房山法院20日下午啟動(dòng)訴源治理工作——“房治久安”系列宣傳活動(dòng)，當(dāng)日上午，房山法院燕山人民法庭萬(wàn)青法官在迎風(fēng)街道巡回審理了一起物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件。該案經(jīng)當(dāng)庭宣判后，物業(yè)公司和業(yè)主表示尊重判決，是否上訴將在進(jìn)行考慮后確定，將矛盾化解在“家門口”。

8月20日，北京房山法院?jiǎn)��?dòng)訴源治理工作——“房治久安”系列宣傳活動(dòng)。千龍網(wǎng)發(fā)

慮善以動(dòng)、動(dòng)惟厥時(shí)  社區(qū)法官巡回審判就地化解糾紛

巡回庭審中，簡(jiǎn)易的臨時(shí)法庭內(nèi)坐滿了旁聽的業(yè)主，他們來(lái)自同一個(gè)小區(qū)，與被告張先生的情況大體相同，他們希望生活環(huán)境得到改善，物業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平有所提升，所以他們“抱團(tuán)”拒不繳納物業(yè)費(fèi)。

近年來(lái)，隨著燕山地區(qū)進(jìn)駐小區(qū)服務(wù)的物業(yè)公司逐年增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，物業(yè)公司和業(yè)主之間的矛盾逐漸增多，甚至不斷激化。

據(jù)承辦法官萬(wàn)青介紹，涉案小區(qū)有1200戶業(yè)主，600多戶認(rèn)為物業(yè)公司服務(wù)不到位，因而拒絕繳納物業(yè)費(fèi)，這不僅僅是個(gè)案的審理，更是涉及到該小區(qū)數(shù)百戶業(yè)主與物業(yè)公司的糾紛，甚至是該類矛盾的解決。

“群眾期待通過司法程序解決糾紛，不僅亟需得到法律上的結(jié)果，更注重糾紛的實(shí)質(zhì)性化解、快速化解。雙方都希望矛盾能妥善化解，‘妥善’就是大家不傷和氣地把問題解決了。”萬(wàn)青法官如是說。

多數(shù)民事糾紛更適合通過“調(diào)解”來(lái)解決，這樣的結(jié)果在法律的剛性框架之內(nèi)，也在柔性之間。將矛盾消解于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形，需要全社會(huì)、各基層組織的參與。

庭審結(jié)束后，北京物業(yè)調(diào)解協(xié)會(huì)和房山區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解中心也在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了咨詢臺(tái)，參照本案的示范性判決，主動(dòng)為現(xiàn)場(chǎng)的物業(yè)公司和業(yè)主做調(diào)解，并提供咨詢服務(wù)。

調(diào)解結(jié)束后，被告物業(yè)服務(wù)公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，“在調(diào)解過程中，大家可以不用針鋒相對(duì)，心平氣和地把問題說開，我們也了解到業(yè)主的切實(shí)需求，接受居民、調(diào)解員和法院的建議，今后我們努力提高工作質(zhì)量，為業(yè)主們提供更高效更舒心的物業(yè)服務(wù)。” 

8月20日，北京房山法院?jiǎn)��?dòng)訴源治理工作——“房治久安”系列宣傳活動(dòng)。千龍網(wǎng)發(fā)

非訴訟機(jī)制挺在前 法官工作站將矛盾吸附化解在“家門口”

當(dāng)日，伴隨著“房治久安”系列宣傳活動(dòng)的啟動(dòng)，迎風(fēng)街道“法官工作站”亦正式揭牌成立。自此，迎風(fēng)地區(qū)多數(shù)的鄰里糾紛、家庭矛盾，可以不出社區(qū)、不出街道就有人管、管得了，讓“近鄰”更和睦、讓家里人不紅臉。

這是房山法院第23個(gè)“法官工作站”。如何讓“法官工作站”成為百姓的調(diào)解驛站？法官會(huì)不定期開展巡回審判、民調(diào)指導(dǎo)、訴訟服務(wù)、信訪化解、法治宣傳“五進(jìn)村”，充分發(fā)揮審判延伸職能，確保訴源治理工作擲地有聲、落地見效，預(yù)防矛盾的發(fā)生，助推人民調(diào)解化解矛盾糾紛“第一道防線”的作用，把矛盾糾紛化解在矛盾初起之地和矛盾初起之時(shí)。

“法官工作站”的設(shè)立有效助推了房山法院訴源治理工作的開展。

從啟動(dòng)“無(wú)訴訟村”創(chuàng)建工作、到拓展人民法庭“環(huán)十五公里訴訟服務(wù)圈”、從“一站式”司法確認(rèn)工作、到重點(diǎn)培育基層調(diào)解力量、再到京法巡回講堂“法律十進(jìn)”活動(dòng)……“法官工作站”的設(shè)立有效助推房山法院訴源治理工作的開展，使“訴源治理”工作大步向前。

見證過房山法院第23家“法官工作站”的設(shè)立后，房山區(qū)人大代表杜金莉這樣說:“構(gòu)建一套多元化、立體式的糾紛化解途徑和體系，可以說是為轄區(qū)群眾預(yù)防矛盾和化解矛盾糾紛提供了更多選擇、更多便利、更多福利。”

8月20日，北京房山法院?jiǎn)��?dòng)訴源治理工作——“房治久安”系列宣傳活動(dòng)。千龍網(wǎng)發(fā)

平安房山“房治久安” 共建共治共享訴源治理新格局

矛盾在基層，調(diào)解組織也在基層。

為將矛盾預(yù)防和矛盾化解在基層，法院作為司法的最后一道防線，為“調(diào)解”助力、增速，讓人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解第一時(shí)間介入，從而讓人民群眾接受并愿意選擇調(diào)解，到達(dá)不傷和氣、不紅臉。

數(shù)據(jù)顯示，自2017年7月至今，房山法院與房山區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解中心共同創(chuàng)建人民調(diào)解協(xié)議“一站式”司法確認(rèn)工作機(jī)制。該機(jī)制運(yùn)行兩年來(lái)，共對(duì)1670余份人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，帶動(dòng)6300多起糾紛在訴訟渠道外化解，取得良好社會(huì)效果，被司法部譽(yù)為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”北京升級(jí)版。目前，人民調(diào)解協(xié)議“一站式”司法確認(rèn)機(jī)制已被房山區(qū)列為訴源治理工作的一項(xiàng)重要舉措。

除此之外，房山法院將充分依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的訴源治理新格局，進(jìn)一步深化24小時(shí)訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為轄區(qū)群眾提供“全天候、全智能”綜合訴訟服務(wù)；推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估終端進(jìn)基層，幫助當(dāng)事人識(shí)別和避免常見訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，房山法院構(gòu)建“八微四端四平臺(tái)”普法平臺(tái)，線上線下聯(lián)動(dòng)開展定制式、流動(dòng)式、浸潤(rùn)式精準(zhǔn)普法，通過“京法巡回講堂”“普法巴士”“小樂說法”等自主普法平臺(tái)，宣傳解紛多元路徑，鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇非訴解紛方式，主動(dòng)拓寬司法參與社會(huì)管理的深度和廣度，推動(dòng)健全自治、法治、德治相結(jié)合的社會(huì)治理體系，促進(jìn)矛盾糾紛的源頭預(yù)防和治理。

“物業(yè)合同糾紛占房山法院全部民事糾紛的1/3，居于首位。今年前7個(gè)月，房山法院此類糾紛同比增長(zhǎng)35%，同時(shí)物業(yè)合同糾紛在全市法院民事糾紛中也占據(jù)第2位的位置。”在北京市房山法院婁宇紅代院長(zhǎng)看來(lái)，選擇一起物業(yè)合同糾紛以巡回審判的形式走進(jìn)社區(qū)，同時(shí)邀請(qǐng)多家物業(yè)公司和眾多業(yè)主進(jìn)行旁聽庭審，旨希望示范性判決，能夠起到審理一案，教育一片的良好效果。（記者 劉美君）