8月末山西扶貧小額信貸余額達(dá)118億

　　山西銀保監(jiān)局二級巡視員、新聞發(fā)言人李瑞杰9月19日在第231場　　銀行業(yè)　　保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上介紹，該局引導(dǎo)山西銀行業(yè)保險業(yè)以扶貧小額　　信貸為重點(diǎn)，著力提升貧困地區(qū)和貧困人口金融服務(wù)。2015年至今，累計為43.35萬建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸205.6億元，截至2019年8月末，山西全省扶貧小額信貸余額達(dá)118.42億元。

　　扶貧小額信貸余額逾百億元

　　李瑞杰表示：“扶貧小額信貸作為精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)工程之一，是向建檔立卡貧困戶以基準(zhǔn)　　利率發(fā)放5萬元以下、3年期以內(nèi)的免抵押免擔(dān)保的小額信貸，目的是幫助貧困戶積極發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。”

　　他介紹，截至8月末，山西全省扶貧小額信貸余額達(dá)118.42億元，支持建檔立卡貧困戶25.37萬戶，逾期率低于全國平均水平。

　　李瑞杰指出，山西銀保監(jiān)局通過“兩統(tǒng)籌”精準(zhǔn)發(fā)力。一是堅持金融支持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌融合。推動銀行保險機(jī)構(gòu)積極支持雜糧、干鮮果、中藥材等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接。引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

　　在扶貧小額信貸工作中，地方法人銀行起到了重要作用。山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社副主任高之巖介紹，近年來，山西省聯(lián)社引導(dǎo)全省農(nóng)信社持續(xù)加大扶貧小額信貸的投放力度，在金融助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面作出了貢獻(xiàn)。

　　高之巖表示，2015年以來，全省農(nóng)信社累計向26萬多的貧困戶發(fā)放了小額扶貧信貸，總額達(dá)11.9億元。今年前8個月累計投放扶貧小額信貸17.53億元，基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。截至8月末，扶貧小額信貸余額為61.99億元，支持農(nóng)戶13.59萬戶。他說：“我們以五分之一的存貸款市場份額撐起了全省金融機(jī)構(gòu)扶貧小額信貸的半壁江山。”

　　筑牢風(fēng)險“防火墻”

　　在風(fēng)控方面，李瑞杰認(rèn)為，扶貧小額信貸的風(fēng)險管理必須既堅持銀行信貸風(fēng)險管理、風(fēng)險防控的一般原則和規(guī)律，又充分體現(xiàn)扶貧小額信貸自身的特殊性。

　　他解釋稱，扶貧小額信貸首先是銀行貸款，具有銀行貸款的一般屬性，即　　合同約定、到期收回。其次，扶貧小額信貸有其特殊性，體現(xiàn)在要按照特定要求向特定對象發(fā)放貸款，特定要求就是5萬元以下、3年期內(nèi)免抵押、免擔(dān)保，特定對象就是建檔立卡貧困戶。

　　在堅持貸款風(fēng)險管理一般原則方面，李瑞杰表示，只有做到“放得準(zhǔn)、管得好”，收回貸款才有比較堅實(shí)的基礎(chǔ)。目前山西扶貧小額信貸的逾期率低于全國的平均水平。對于確實(shí)難以收回，銀行需要按比例承擔(dān)的風(fēng)險，銀行將提足撥備，做好風(fēng)險對沖的準(zhǔn)備。

　　“扶貧小額信貸管理的特殊性主要有三方面。”李瑞杰稱，一是強(qiáng)調(diào)貧困戶的第一還款來源。只有貧困戶使用扶貧小額信貸以后，脫貧致富產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流，還款才有保障。二是風(fēng)險分擔(dān)。一方面對扶貧小額信貸按照基準(zhǔn)　　利率發(fā)放，這是銀行通過利益讓渡的方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)。另一方面，政府對扶貧小額信貸實(shí)行貼息的政策，并建立了風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。三是差異化監(jiān)管政策。督促落實(shí)盡職免責(zé)要求，并支持銀行采取展期、續(xù)貸等風(fēng)險化解措施。

　　對于山西銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量，李瑞杰表示，2016年以來，山西不良貸款逐年下降，今年上半年，轄區(qū)的不良貸款率創(chuàng)下近十年來的新低。轄區(qū)銀行無效信貸資產(chǎn)占用在逐步下降，同時有效信貸資產(chǎn)在逐步增加。2016年以來，全省銀行機(jī)構(gòu)通過騰挪信貸空間，增加信貸供給，帶動　　新增貸款投放達(dá)到6200億元。上半年新增貸款達(dá)1820億元，較年初增幅達(dá)7.2%。