易綱：不急于有較大降息和量化寬松政策

　　24日，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年活動(dòng)新聞中心在京舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)并不急于有比較大的降息和量化寬松政策。中國(guó)是一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體，貨幣政策主要是服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，決定貨幣政策主要是以我為主，考慮國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)走勢(shì)進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)。在數(shù)字貨幣方面，央行數(shù)字貨幣的推出現(xiàn)在沒有時(shí)間表，還將進(jìn)行一系列的研究、測(cè)試、試點(diǎn)、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　珍惜正常貨幣政策空間

　　今年以來，全球多個(gè)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策再度趨向?qū)捤桑�已有超過30家央行宣布降息，其中不乏美國(guó)、歐盟、加拿大等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。隨之而來的問題是——中國(guó)跟不跟？易綱表示，中國(guó)并不急于有比較大的降息和量化寬松政策。

　　他指出，中國(guó)是一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體，貨幣政策主要是服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，決定貨幣政策也是以我為主，考慮國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)走勢(shì)進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前仍運(yùn)行在合理區(qū)間，物價(jià)也處于較溫和區(qū)間。在轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的一些結(jié)構(gòu)性問題，主要是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革予以解決。綜合分析國(guó)內(nèi)形勢(shì)和國(guó)際背景，中國(guó)的貨幣政策應(yīng)當(dāng)保持定力，堅(jiān)持穩(wěn)健取向。

　　既要穩(wěn)當(dāng)前，也就是要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，保持廣義貨幣M2、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)速度和名義GDP增長(zhǎng)速度大體上相當(dāng)、匹配，堅(jiān)決不搞‘大水漫灌’。同時(shí)，也要注意保持杠桿率穩(wěn)定，使整個(gè)社會(huì)的債務(wù)水平處于可持續(xù)的水平。也要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)，要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，下大力氣疏通貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制，以改革的方式降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。易綱稱。

　　在易綱看來，目前中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策，特別是財(cái)政政策、貨幣政策上應(yīng)對(duì)下行壓力的空間仍然較大。以貨幣政策為例，目前的利率水平應(yīng)當(dāng)是一個(gè)適度的利率水平，法定存款準(zhǔn)備金率的水平也是為今后宏觀政策調(diào)整留有充足空間。

　　“應(yīng)該在整個(gè)貨幣政策操作的過程中，珍惜正常的貨幣政策空間，使得我們能夠在正常的貨幣政策空間中盡量長(zhǎng)地延續(xù)正常的貨幣政策，這樣對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和老百姓的福祉是有利的。”他強(qiáng)調(diào)。

　　數(shù)字貨幣研究取得積極進(jìn)展

　　央行數(shù)字貨幣的研發(fā)和推出進(jìn)展備受市場(chǎng)關(guān)注。易綱表示，數(shù)字貨幣的推出現(xiàn)在沒有時(shí)間表，未來還將進(jìn)行一系列的研究、測(cè)試、試點(diǎn)、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范。特別是數(shù)字貨幣如果跨境使用，其中還有反洗錢、反恐融資、反避稅天堂和“知道你的客戶”等一系列的監(jiān)管要求。

　　對(duì)于數(shù)字貨幣，易綱進(jìn)一步表示，一是人民銀行從2014年就開始研究數(shù)字貨幣，有數(shù)字貨幣研究所和專門的團(tuán)隊(duì)，目前取得了積極進(jìn)展。“我們把央行的數(shù)字貨幣和電子支付工具結(jié)合起來，所以叫做數(shù)字貨幣和電子支付一攬子計(jì)劃。”

　　二是數(shù)字貨幣和電子支付的目標(biāo)是替代一部分M0，也就是替代一部分現(xiàn)金，不是去替代M1或者廣義貨幣M2。

　　三是數(shù)字貨幣將來的框架是中央銀行和商業(yè)銀行雙層運(yùn)行體系，不改變現(xiàn)在的貨幣投放路徑和體系，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性。

　　四是會(huì)堅(jiān)持中心化管理，在研發(fā)工作上不預(yù)設(shè)技術(shù)路線，可以在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)選優(yōu)，既可以考慮區(qū)塊鏈技術(shù)，也可采取在現(xiàn)有的電子支付基礎(chǔ)上演變出來的新技術(shù)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，設(shè)立了和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)激勵(lì)相容的機(jī)制。

　　依法化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

　　對(duì)于近期中小金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的個(gè)別問題，易綱表示，要用市場(chǎng)化、法治化方法嚴(yán)格依法化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　易綱表示，一些縣域農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行，在積極增資擴(kuò)股，把經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)到為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)。前些年有些銀行盲目擴(kuò)張，做跨區(qū)、跨省同業(yè)業(yè)務(wù)，使得他們服務(wù)的焦點(diǎn)跑到區(qū)外和一些風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目上。當(dāng)前在化解風(fēng)險(xiǎn)過程中，要求中小金融機(jī)構(gòu)聚焦為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)服務(wù)，轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)兀�使得業(yè)務(wù)是可持續(xù)的，風(fēng)險(xiǎn)也可以得到化解。

　　“總的原則是針對(duì)目前出現(xiàn)的這些風(fēng)險(xiǎn)，要用市場(chǎng)化、法治化的方法來嚴(yán)格依法化解。”易綱稱，市場(chǎng)化、法治化意味著首先機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)任，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的主責(zé)在股東。大的債權(quán)人要有一些風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的能力，同時(shí)要求地方政府負(fù)起責(zé)任，監(jiān)管部門和人民銀行也要各負(fù)其責(zé)化解風(fēng)險(xiǎn)。按照市場(chǎng)化、法治化思路，股東、機(jī)構(gòu)的責(zé)任是清晰的。在此過程中，要特別注重保護(hù)普通存款人的權(quán)益，特別是注重保護(hù)普通理財(cái)投資者的權(quán)益。

　　易綱強(qiáng)調(diào)，從近段時(shí)間來看，整體風(fēng)險(xiǎn)在收斂，各方信心在增強(qiáng)，整個(gè)銀行間同業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)在逐步收斂。