協同復工復產須加把勁

推動產業鏈各環節協同復工復產，一系列政策正陸續出臺。要讓各產業全鏈協同轉動，還須細化政策，并由企業和政府部門一起去落實

在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上，習近平總書記指出，區域之間要加強上下游產銷對接，推動產業鏈各環節協同復工復產。這為當前復工復產指明了方向。

如今，企業復工復產的腳步正在加快。工信部發布的數據顯示，截至3月13日，全國除湖北外的規模以上工業企業平均開工率超過95%，中小企業開工率已達到60%左右。不過，也有數據顯示，一些地方的復產率提升不及復工率。產業鏈協同難，正是部分復工未能順利轉化為復產的原因之一。從國內看，產業鏈環環相扣，一個環節阻滯，上下游企業可能都難以運轉。上游未能復產，下游就會“斷糧”，復產難為“無米之炊”；下游未能復產，上游復產只會造成庫存積壓，有再次停工停產的風險。從全球看，中國的產業鏈已深深嵌入全球供應鏈，國內供應鏈不暢也將影響我國企業在國際市場的份額。

針對產業鏈協同復工復產，一系列政策已陸續出臺。例如，國務院建立跨部門工作專班，加強統籌指導和協調服務，打通產業鏈、供應鏈堵點；交通運輸部和國家發展改革委通過降低政府定價的港口經營服務性收費標準等舉措暢通物流鏈，推動產業鏈協同復工復產，等等。但是，要讓各產業全鏈協同轉動，還須細化政策，并由企業和政府部門一起去落實。

支持龍頭企業，帶動配套企業。從全國來看，規模以上企業復工復產率較高。龍頭企業對接的配套企業多，調度能力強，如果給予龍頭企業一些必要的人員、物資、技術支持，在帶動一批配套企業復工復產的同時，也能為自身后續生產夯實基礎。龍頭骨干企業也可以多建企業互助群，生產資料互通共享，緊急訂單先行生產，加強上下游協作。

梳理產業鏈全景圖和企業清單，加強上下游對接。產業鏈交叉多元，各環節上的企業也復雜多樣，拿產業鏈較長的汽車鏈條來說，一輛車就有2萬多個零部件，有時候供應商多達四五級。要調配資源、填補鏈條缺口，除了企業自發行動之外，還需要政府跨部門跨區域幫忙整合對接資源。同區域的同類配套企業有哪些，跨區域的配套企業有哪些，各環節人員、設備、物資情況如何，有關部門不妨摸清底數，將原材料、基礎部件、關聯服務等產業鏈關鍵環節中小企業列個清單，推動搭建新的合作關系，加速產業鏈整體復工復產。

抓住技術研發突破口，搭建數據聯通平臺。疫情期間，各行業復工復產存在不同程度壓力，但我們也看到，互聯網平臺的無間斷服務為恢復生產生活秩序做出了有效貢獻，比如通過健康碼分區分級分類分時推進人員流動復工，通過助農平臺對接產銷等。工業互聯互通場景需求的增加也為工業互聯網等技術發展按下“快進鍵”，不少地區都搭建起了產業鏈協同云平臺。制造企業應借此契機加速數字化轉型，加強數據標準統一和資源線上對接，實現更多共享模式、柔性化生產，提高整體應變能力和協同能力。

疫情沖擊下，中國企業能夠有序復工復產，體現了中國經濟的強勁活力。隨著疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復，產業鏈協同復工復產將順利推進，全面復工復產值得期待。

《 人民日報 》（ 2020年03月18日 18 版）