四川涉地涉礦審批提速：讓群眾最多跑一次 甚至一次都不跑

　　“您在辦理過(guò)程中，有哪些不滿意的地方？”8月13日，省自然資源廳廳長(zhǎng)孫建軍來(lái)到四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心，在省自然資源廳辦事窗口擔(dān)任辦事員，每接待一位群眾，他都向?qū)Ψ健霸儐?wèn)”意見(jiàn)和建議。

　　今年3月，省自然資源廳逐步將省本級(jí)行政許可、公共服務(wù)等39項(xiàng)事項(xiàng)，納入省政務(wù)服務(wù)中心自然資源窗口集中辦理。近半年過(guò)去了，審批效率提升了嗎？

　　□本報(bào)記者 寇敏芳

　　重在“放”

　　平均審批時(shí)限縮短三分之一

　　過(guò)去，自然資源部門的窗口只接件不審查，辦事群眾到窗口遞交材料后，一般還要跑廳機(jī)關(guān)相應(yīng)部門補(bǔ)充材料。

　　推行集中審批后，省自然資源廳優(yōu)化整合審批事項(xiàng)辦事指南、審批流程，將公共服務(wù)事項(xiàng)由188項(xiàng)減少至7項(xiàng)，群眾辦事證明事項(xiàng)由186項(xiàng)減少至23項(xiàng)，取消、暫停6項(xiàng)收費(fèi)，下放行政審批權(quán)限6項(xiàng)。目前，平均審批時(shí)限縮短三分之一，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。

　　“雖然新措施取得了一定成效，但問(wèn)題仍然存在。”省自然資源廳駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表潘美君說(shuō)，窗口還存在電子化程度不高、“放管服”改革推進(jìn)動(dòng)力不足等問(wèn)題，群眾辦理部分事項(xiàng)還需要跑兩趟。

　　為了更好地解決窗口問(wèn)題，7月，省自然資源廳明確了“廳長(zhǎng)處長(zhǎng)進(jìn)大廳”制度。按照時(shí)間安排表，下半年將有13名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、14名處室負(fù)責(zé)人分批進(jìn)駐大廳值守，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取企業(yè)和群眾的意見(jiàn)和建議，受理解決企業(yè)和群眾提出的申請(qǐng)、咨詢、舉報(bào)、投訴。此外，省自然資源廳還出臺(tái)了窗口首問(wèn)責(zé)任制、窗口限時(shí)辦結(jié)制、窗口責(zé)任追究制等。

　　重在“管”

　　建設(shè)用地審批下月起全部上網(wǎng)

　　8月13日上午10點(diǎn)過(guò)，省自然資源廳窗口擠滿了辦事群眾。“我來(lái)辦采礦權(quán)證延續(xù)的，這次過(guò)來(lái)領(lǐng)證件。”孫建軍核對(duì)了宜賓市筠連縣分水嶺煤業(yè)有限公司綜合部部長(zhǎng)朱光明的身份信息和相關(guān)資料，找出采礦權(quán)證，雙手遞給他說(shuō)，“您對(duì)我們的工作有什么建議？”

　　“安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)材料了，采礦權(quán)證如果也能網(wǎng)上申報(bào)就更好了。”朱光明直言不諱。按照目前的流程，朱光明辦理采礦權(quán)證需要跑兩趟成都。

　　“四川的礦產(chǎn)主要分布在山區(qū)，到成都一趟要花很多時(shí)間。”當(dāng)天，一位來(lái)自涼山州木里縣的辦事群眾也表達(dá)了同樣的訴求。

　　今年9月1日起，我省將全面實(shí)施建設(shè)用地網(wǎng)上審批。過(guò)去，紙質(zhì)版的審批材料需要專人派送到成都，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的助力下，將實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化審批。屆時(shí)，土地審批報(bào)件可實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。“只需要在領(lǐng)取證件的時(shí)候來(lái)窗口，前期工作都在網(wǎng)上申報(bào)提交就行了。”潘美君說(shuō)。

　　“下一步，礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上審批也要提上日程。”孫建軍表示，爭(zhēng)取明年實(shí)現(xiàn)這個(gè)小目標(biāo)，“依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，從受理、審批到辦結(jié)全程覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)省、市、縣自然資源系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)三級(jí)聯(lián)報(bào)，讓群眾‘最多跑一次’，甚至‘一次都不跑’。”