星河控股子公司違法肢解發包工程 遭南京市建委處罰

　　北京11月11日訊 (記者 張海蛟) 近日，信用中國網站公示行政處罰決定書顯示，南京市城鄉建設委員會對南京星智達房地產開發有限公司(以下簡稱“南京星智達”)肢解發包的違法行為，罰款30020元。記者查詢發現，南京星智達為星河控股集團有限公司(以下簡稱“星河控股”)旗下子公司。

　　南京星智達違反了《中華人民共和國建筑法》第二十四條和《建設工程質量管理條例》第七條的規定。南京市城鄉建設委員會依據《建設工程質量管理條例》第五十五條規定，作出上述處罰。處罰決定日期2019年10月22日。

　　南京星智達成立于2017年2月24日，隸屬于星河控股。其股東結構如下：常州星河協通房地產開發有限公司持股99.00%，認繳出資9900萬元；珠海市橫琴星泰然投資企業(有限合伙)持股1.00%，認繳出資100萬元。常州星河協通房地產開發有限公司是星河控股子公司。

　　據記者了解，肢解發包是指建設單位將本應由一個承包單位整體承建完成的建設工程肢解成若干部分，分別發包給不同承包單位的行為。

　　星河控股旗下深圳項目今年曾發生高處墜落事故。

　　6月19日，深圳市寶安區人民政府網站發布《關于沙井街道星河榮御花苑(一期)項目工地“4·10”高處墜落重傷事故調查報告》稱，2019年4月10日,沙井街道沙頭社區星河榮御花苑(一期)項目工地發生一起高處墜落事故,事故造成一人受傷,傷者于2019年5月17日死亡。

　　星河榮御花苑(一期)項目建設單位為深圳市星順房地產開發有限公司(以下簡稱“深圳星順”)；施工總承包單位為中天建設集團有限公司；勞務分包單位為廣州市中躍建筑勞務有限公司；監理單位為深圳市中行建設工程顧問有限公司。該項目建筑規模為20.27萬平方米。

　　上述事故直接原因如下：廣州市中躍建筑勞務有限公司工人付某某安全意識淡薄,冒險作業,采用底部掏掘與推倒的作業方式拆除墻體。

　　深圳星順成立于2014年4月4日，為星河控股子公司。其股東結構如下：深圳市星河房地產開發有限公司持股100%，認繳出資2億元。深圳市星河房地產開發有限公司是星河控股子公司。

　　官網顯示，星河榮御項目位于寶安區沙井路與沙中路交匯處，毗鄰地鐵11號線馬鞍山站，屬于以空港新城為核心的城鎮集聚區內，是大空港四大區域之一。

　　星河控股集團成立于1988年，歷經31年發展，旗下現有地產、金融、產業、商置、物業五大業務集團，業務涉及地產開發、城市更新、商業運營、酒店管理、物業服務、金融投資、產業運營等領域。

　　相關法規：

　　《中華人民共和國建筑法》第二十四條：提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。

　　《建設工程質量管理條例》第七條：建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位。建設單位不得將建設工程肢解發包。

　　《建設工程質量管理條例》第五十五條：違反本條例規定，建設單位將建設工程肢解發包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。