以“網(wǎng)格化”助力精準治理

強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理，需要以信息技術(shù)為抓手、以精細化管理為目標，充分整合基層資源，實現(xiàn)社區(qū)疫情的精準防控

社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關(guān)鍵防線。中央政法委不久前印發(fā)《關(guān)于進一步發(fā)揮基層綜治中心和網(wǎng)格員作用筑牢疫情防控第一道防線的通知》，對各級黨委政法委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)基層力量，共同參與疫情防控提出明確要求。這對于推動防控力量向社區(qū)下沉、向網(wǎng)格延伸，在法治軌道上推進疫情防控，有著重要意義。

疫情發(fā)生以來，我國基層治理體系發(fā)揮了巨大作用。黨員干部沖鋒在前，網(wǎng)格員、社區(qū)工作者等積極投入疫情防控工作，通過網(wǎng)格化管理，將一個個社區(qū)和街道打造成為嚴密、安全的“抗疫堡壘”，為維護人民群眾生命安全和身體健康作出了突出貢獻。作為基層治理的一個創(chuàng)新，早在2003年非典疫情防控時，網(wǎng)格化管理就曾發(fā)揮過重要作用。當前，隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)格化管理日益成為一種新型城市治理模式。也正因此，習近平總書記強調(diào)要“強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理”。落實這一重要指示精神，需要以信息技術(shù)為抓手、以精細化管理為目標，充分整合基層資源，實現(xiàn)社區(qū)疫情的精準防控。

經(jīng)過多年實踐和探索，我國基層網(wǎng)格化管理已經(jīng)積累起比較成熟的經(jīng)驗。尤其是信息化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，早已讓基層網(wǎng)格融入了社會治理的大格局。當前，一些地方全面啟動網(wǎng)格化管理，把居委會、業(yè)委會、物業(yè)以及社區(qū)、民警等各方面力量組織起來，建立起立體的防控工作體系，實現(xiàn)地毯式排查，并做好監(jiān)測、消毒、通風和衛(wèi)生環(huán)境整治等各項日常防控工作。接下來，還要進一步統(tǒng)籌整合現(xiàn)有的基層力量，推動相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好收集信息、研判形勢、解決訴求、化解風險等工作。

以網(wǎng)格化管理精準防控疫情，需要善用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段。在疫情防控中，許多地方運用技術(shù)手段，結(jié)合本地實際，推出了一系列舉措，比如用無人機巡邏、用社區(qū)APP收集信息等，取得了很好的效果。未來，有必要進一步完善數(shù)字化管理模式，緩解基層人手不足的壓力。比如，在收集核查信息時，能不能搭建線上便捷渠道，減少信息重復采集錄入，及時響應(yīng)群眾需求？一些地方人手有限，能否引導社會組織積極參與，協(xié)助開展疫情防控工作？一些地方信息化程度相對不足，能否開發(fā)一些軟件或小程序，方便網(wǎng)格員開展工作？等等。

推動防控力量向社區(qū)下沉、向網(wǎng)格延伸，不僅僅是防控人員的下沉，更是防控重心的下沉、防控資源的下沉。這需要基層干部找準中央要求與本地實際的結(jié)合點。現(xiàn)實中，一些地方存在網(wǎng)格員忙于應(yīng)付各種表格和要求，真正的防控工作顧不過來的情況，還有個別地方出現(xiàn)過度管控，忽視法治要求的現(xiàn)象。對此，中央政法委的通知要求，及時推動糾正形式主義、官僚主義傾向，明確網(wǎng)格員的具體任務(wù)，疫情防控期間網(wǎng)格員原則上由所在社區(qū)調(diào)度，避免多頭指揮。同時，要求引導社區(qū)運用法治方式和法治思維開展疫情防控相關(guān)工作，避免出現(xiàn)過度管控做法。把這些要求落實到位，才能讓這些“好心好意，好費力氣，好不容易”的基層干部和網(wǎng)格員真正把好事辦好。

網(wǎng)格化管理是基層社會治理的創(chuàng)新。通過疫情防控檢驗和完善社區(qū)網(wǎng)格化管理機制，補短板、堵漏洞、強弱項，才能更好激發(fā)我們的治理效能，彰顯制度優(yōu)勢，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

《 人民日報 》（ 2020年03月04日 05 版）