用逆周期調節對沖疫情影響

逆周期調節成功與否，取決于對“時”與“勢”的判斷 

當此之際，各地政策重在把握好節奏和力度，關鍵要能精準施策對沖疫情影響

必須科學穩健把握宏觀政策逆周期調節力度，是我們在經濟工作中形成的重要認識。面對突如其來的新冠肺炎疫情，習近平總書記強調，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，要“加大宏觀政策調節力度”，“宏觀政策重在逆周期調節，節奏和力度要能夠對沖疫情影響”。

連日來，在做好疫情防控工作的同時，各地各部門有序推進企業復工復產，出臺了一系列逆周期調節舉措對沖不利影響。財政政策方面，自3月1日至5月底，免征湖北省境內小規模納稅人增值稅，其他地區征收率由3%降至1%，個體工商戶按單位參保企業職工養老、失業、工傷保險的，參照中小微企業享受減免政策等；貨幣政策方面，下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%，政策性銀行增加3500億元專項信貸額度，以優惠利率向民營、中小微企業發放等。這些舉措必將能為受疫情沖擊企業紓困解難，為全年發展目標任務的實現提供有力支撐。

逆周期調節成功與否，取決于對“時”與“勢”的判斷。疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊，還要考慮到疊加春節的季節性因素，以及外資外貿領域的不利反應，這些都會造成中小企業成本增加、生產遲滯、銷售不暢。越是在困難的時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看問題。全面看沖擊，要認識到經濟長期向好基本面不會改變；辯證看沖擊，要認識到化危為機可以催生新業態，有利于動能轉換；長遠看沖擊，要認識到影響只是暫時的、局部的，不會演變成趨勢性變化。只要密切監測經濟運行狀況，聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響，強化“六穩”舉措，我們一定能守住經濟運行合理區間，把疫情影響降到最低。

當此之際，各地政策重在把握好節奏和力度，關鍵要能精準施策對沖疫情影響。比如，有的地方對除高耗能行業外工商業電價進行階段性調整，有的地方設立專項再貸款為重點企業提供低利率資金，有的地方對高校畢業生、農民工等重點群體給出“量體裁衣”就業方案，有的地方因地制宜出臺擴大內需辦法，促進消費回補和潛力釋放。靶向越明晰、治理越精細，調控就越能有的放矢，盡快收到成效。同時，無論更加積極有為的財政政策，還是更加注重靈活適度的貨幣政策，都要把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置，減稅降費和信貸優惠都要幫實體企業渡過難關，這正是“逆周期”的深意所在。

高質量發展這個根本要求，什么時候都不能丟。當前企業正在陸續復工復產，關系國計民生的重點領域企業正在開足馬力。把失去的時間找回來，需要更加注重提質增效、提高企業勞動生產率�！皶r間就是金錢，效率就是生命�！敝挥行�率上去了，才能把失去的時間補回來；只有效益上去了，才能在未來爭取更多轉型升級的機遇。危與機相互轉化的條件，不是別的什么，就是全面深化改革，就要在應急調節的處置過程中，靠改革的方法補短板、強弱項，把探索出的經驗上升到體制機制層面，在中長期結構性改革中堅持下去。

需要注意的是，任何逆周期調節都必須堅持市場化、法治化的原則。階段性的保工資、保運轉、保基本民生，可以采取行政化方式；局部范圍的債務償還、資金周轉、擴大融資，也可以鼓勵金融機構創新方式、特事特辦。但在具體的實施中，仍要劃定紅線、審慎評估，避免鉆政策空子、跑冒滴漏，甚至扭曲資源配置、釀成新的風險點。唯有不逾矩、不跑偏，才能確保逆周期調節既取得成效又避免風險，確保把好事辦好，讓企業享受到政策紅利。

越是逆流而上，越要增強信心、堅定信心。有黨對經濟工作的集中統一領導，有改革開放以來積累的雄厚物質技術基礎，有14億中國人民萬眾一心、眾志成城，一定能把疫情沖擊控制在短期，保持經濟社會平穩健康發展，順利實現今年的各項目標任務。

《 人民日報 》（ 2020年03月05日 05 版）