商業(yè)非住宅存量用房可改租賃住房

　　為支持住房租賃消費(fèi)，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，廣州市規(guī)劃和自然資源局與廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)《廣州市商業(yè)、商務(wù)辦公等存量用房改造租賃住房工作指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

　　該《意見》適用于已建成、已辦理土地有償使用手續(xù)或已辦理初始登記的商業(yè)及商業(yè)辦公混合等類型非住宅存量用房，以棟或相對(duì)獨(dú)立部分為單位按規(guī)定改建為租賃住房。這意味著，只要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，寫字樓、商場(chǎng)、酒店等商業(yè)項(xiàng)目都可以按照規(guī)定改建為租賃住房。

　　改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)整體確權(quán) 不得分拆確權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓

　　《意見》提出，廣州各區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)聯(lián)席會(huì)議制度，集中審議改造租賃住房的重要事項(xiàng)、重大問題和重大、復(fù)雜、影響面廣的項(xiàng)目。難以解決的可提交市住房租賃管理聯(lián)席會(huì)議辦公室組織聯(lián)席會(huì)議成員單位召開協(xié)調(diào)會(huì)議確定處理意見。

　　同時(shí)，《意見》提出了三大工作原則：一是以區(qū)為主，加強(qiáng)管理。以各區(qū)政府為主體，組織區(qū)相關(guān)部門結(jié)合供求關(guān)系、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、物業(yè)管理、治安管理、公建配套需求聯(lián)合會(huì)審其可行性，引導(dǎo)企業(yè)按要求實(shí)施。

　　二是整體確權(quán)，性質(zhì)不變。改建項(xiàng)目辦理初始登記時(shí)應(yīng)當(dāng)整體確權(quán)登記（只辦理一個(gè)權(quán)屬證）、整體轉(zhuǎn)讓，不得分拆確權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓、分拆抵押、分割銷售，原土地使用年限、用地性質(zhì)和建設(shè)量不變。

　　三是統(tǒng)一監(jiān)管，強(qiáng)化統(tǒng)籌。改建租賃住房的運(yùn)營(yíng)、管理應(yīng)遵照我市對(duì)新增租賃住房有關(guān)管理工作的規(guī)定。市住建部門依托平臺(tái)建立項(xiàng)目庫統(tǒng)一監(jiān)管。

　　滿足這七大要求方可申請(qǐng)

　　《意見》提出，符合權(quán)屬清晰、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保衛(wèi)生、物業(yè)規(guī)范、完善配套、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)七大要求的非住宅存量用房，可向有關(guān)部門申請(qǐng)改造租賃住房。

　　具體七大工作要求為：

　　（一）權(quán)屬清晰。申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)為已建成、已辦理土地有償使用手續(xù)或已辦理初始登記的合法建筑。房屋不存在查封登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形。存在抵押登記等他項(xiàng)權(quán)益的，還應(yīng)取得他項(xiàng)權(quán)益人對(duì)改造和轉(zhuǎn)化的書面同意意見。

　　（二）結(jié)構(gòu)安全。申請(qǐng)項(xiàng)目房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)安全牢固。項(xiàng)目建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位不得損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，應(yīng)確保房屋結(jié)構(gòu)安全。

　　（三）消防安全。申請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)與要求，日常消防管理應(yīng)符合本市相關(guān)要求。

　�。ㄋ模┉h(huán)保衛(wèi)生。改建后的租賃住房應(yīng)當(dāng)具備良好的衛(wèi)生、通風(fēng)和采光等居住條件。符合環(huán)保、衛(wèi)生部門的專業(yè)要求。

　�。ㄎ澹┪飿I(yè)規(guī)范。改建后的租賃住房應(yīng)當(dāng)具備良好物業(yè)管理能力，符合廣州市物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定。

　�。�六）完善配套。申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)按照改造建筑面積6％集中設(shè)置配套的公共服務(wù)設(shè)施用房，位置宜在首層。公共服務(wù)設(shè)施用房具體配置功能由房屋所在區(qū)政府統(tǒng)籌。

　�。ㄆ撸┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)項(xiàng)目其他設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理要求、最小居住面積應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范及廣州市住房租賃標(biāo)準(zhǔn)。

　　必需資料及申請(qǐng)流程

　�。ㄒ唬┨峤簧暾�(qǐng)。由房屋權(quán)利人、承租人或受其委托的實(shí)施單位備齊資料向區(qū)指定的租賃住房管理部門提出申請(qǐng)：

　　1.申請(qǐng)函；

　　2.房屋權(quán)屬證明文件，委托實(shí)施的還需提交授權(quán)委托書；

　　3.項(xiàng)目改造方案，應(yīng)包括建筑設(shè)計(jì)方案圖、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案、租賃管理方案；

　　4.房屋結(jié)構(gòu)安全證明；

　　5.權(quán)利人身份證明，委托實(shí)施的還需提交委托代理人身份證明；

　　6.其他需要提交的材料。

　�。ǘ�）審核認(rèn)定。由區(qū)住房管理部門牽頭，原則上至少每月召開一次會(huì)議，根據(jù)項(xiàng)目需要組織區(qū)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、供水、供電、燃?xì)獾认嚓P(guān)部門依職責(zé)進(jìn)行審核，審核合格的經(jīng)區(qū)政府同意出具同意納入改造租賃住房的認(rèn)定意見后實(shí)施。各區(qū)住房管理部門出具的認(rèn)定意見應(yīng)與申報(bào)材料一并抄報(bào)市住房租賃管理聯(lián)席會(huì)議制度辦公室備案。

　�。ㄈ�）實(shí)施驗(yàn)收。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的改造方案實(shí)施。實(shí)施后由區(qū)住房管理部門牽頭，組織相關(guān)部門核實(shí)改造確按審定方案實(shí)施后出具核實(shí)意見并抄送市住房租賃管理聯(lián)席會(huì)議制度辦公室。市住建部門將房屋租賃情況、改建信息統(tǒng)一納入“陽光租房”平臺(tái)，建立項(xiàng)目庫統(tǒng)籌監(jiān)管。

　　不過，各區(qū)可結(jié)合本區(qū)的實(shí)際情況，制定細(xì)化分解工作和有關(guān)程序操作細(xì)則，落實(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)商業(yè)、商務(wù)辦公用房改建為租賃住房工作落地和實(shí)施。