完善社會治理“免疫系統(tǒng)”

疫情突然襲來，社會肌體能夠快速響應(yīng)、充分動員、有效設(shè)防，絕不是因為“應(yīng)激反應(yīng)”，更多靠的是指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。”戰(zhàn)疫情、抓防控，全國各地集中力量，嚴防疫情蔓延。寧夏貫徹落實黨中央決策部署，結(jié)合本地實際，開出了一組增強社會肌體免疫力的“特色藥方”。

首先是“望聞問切”，全面排查疑似病例和發(fā)熱病人。寧夏在部署疫情防控行動時，不僅突出強調(diào)收治發(fā)病者、排查疑似者，還順勢而為，把防控落實為一輪基層“大體檢”。在春節(jié)假期，寧夏就組建了2300多個排查組，由公安民警和政法干部牽頭，抽調(diào)4萬多名各級干部，先后兩次實施“地毯式”排查、全覆蓋摸底，要求走訪調(diào)查縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。

接著“打通脈絡(luò)”，把各項部署落實落細。疫情不等人，防控疫情需要有踏石留印、抓鐵有痕的干勁和擔當。寧夏不僅在最短時間建立起快速反應(yīng)指揮架構(gòu)，全區(qū)195個查驗站也成立了臨時黨支部。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，通過暗訪、調(diào)研、督導(dǎo)，點問題、提要求、理思路、教方法，確保各項措施落地見效。廣大黨員第一時間行動起來，到所在轄區(qū)黨支部報到，充實到基層防控一線，擔當起人民群眾抗擊疫情的主心骨。

然后是做好服務(wù)，盡最大努力防擴散、減影響。觀察自治區(qū)應(yīng)對疫情工作指揮部的工作情況，不難發(fā)現(xiàn)，其中一個重要功能是保障。指揮部下設(shè)防控醫(yī)療保障、社會交通保障、市場及重大服務(wù)保障、防控物資生產(chǎn)及市場供應(yīng)保障等7個大組，為疫情防控的一場場戰(zhàn)斗提供有力支撐。在基層一線，居家隔離同樣是保障先行，社區(qū)及時提供健康監(jiān)測、心理疏導(dǎo)、市場購物、餐飲配送“四項服務(wù)”。比如，在銀川市金鳳區(qū)，一個出現(xiàn)確診病例的小區(qū)被封閉隔離，社區(qū)黨支部書記也成為隨叫隨到送生活用品的“服務(wù)員”。

急癥救急，當然濟之猛藥；待癥狀緩解，則需固本培元。病毒，挑戰(zhàn)人的免疫機能；疫情，考驗我們社會治理“免疫系統(tǒng)”。疫情突然襲來，社會肌體能夠快速響應(yīng)、充分動員、有效設(shè)防，絕不是因為“應(yīng)激反應(yīng)”，更多靠的是指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由此而言，必須從體制機制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，錘煉公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。此外，作風(fēng)不實、運行不暢、保障不力、信息不通、情況不明等問題，都需要竭力避免、堅決克服。

在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，不少專業(yè)力量讓人眼前一亮。寧夏在布局疫情防控時，法律專業(yè)人員全程參與，特別是參與擬訂疫情工作指揮部的每項決定、每個公告，確保依法進行。對于群眾因疫情防控遭遇到的各種法律問題，寧夏也邀請律師顧問團來解答協(xié)助。“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控”。疫情雖急，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，對保障疫情防控工作順利開展至關(guān)重要。

病毒可能侵襲一個人的身體健康，也會激發(fā)一個人的免疫力。在社會治理中，以一種積極的狀態(tài)激發(fā)有責(zé)必擔的潛能，通過查漏補缺完善治理體系和能力，一定能激發(fā)社會“免疫力”，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

（作者為本報寧夏分社記者）

《 人民日報 》（ 2020年02月28日 05 版）